一、2004年预算编制有重要改进（论文文献综述）
陈凯[1]（2021）在《中国一般公共预算支出预决算差异研究》文中指出财政是国家治理的基础和重要支柱。推进国家治理体系和治理能力现代化,要适应这一新的功能和定位,因此当前深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度。而预算作为财政制度的核心内容,必然要在国家治理中发挥重要的角色。作为现代财政制度基础的现代预算制度,其目标是“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。现代预算制度的基本要素是内容完整、编制科学、执行规范、监督有力、讲求绩效和公开透明,而现代预算制度最直接表现形式就是预算编制的科学性和预算执行的规范性。预决算差异作为预算编制和执行的直接结果,对于充分把握预算管理水平,发现预算编制、执行、监督过程中存在的问题具有重要参考价值。本文立足于中国一般公共预算支出预决算差异的典型事实,深入分析预决算差异的整体特征和结构特征。在系统呈现预决算差异特征事实的基础上,归纳总结预决算差异的属性,对其形成机制和影响因素进行分析,并探究影响我国预决算差异的主要因素。首先,全方位、多角度明确一般公共预算支出预决算差异的典型特征和演变趋势。结合我国一般公共预算体系,分别从总量层面、结构层面、区域异质性层面等不同角度对预决算支出差异进行深入细致的研究。其次,根据预决算差异背后的逻辑,归纳总结预决算差异的属性,并结合我国预算功能取向,为客观认识预决算差异奠定理论基础;同时充分借鉴已有文献的研究成果,并根据预算编制、执行和监督各阶段的全周期运行特点,从“预算过程+预算结构”两个维度梳理出可能影响预决算差异的技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素、主体互动因素,并借助实证分析框架进行实证检验。第三,基于回归方程的分解法,分别利用基于R2的夏普利值分解和MQ指数测度不同因素对预决算差异的贡献度,探寻预决算差异的主要来源,充分认识我国预算管理中存在的薄弱环节。第四,总结一般公共预算支出预决算差异的内部动态特征,结合从年初预算--调整预算--决算的预算周期,分析预决算差异在年度内普遍呈现“先增加后减少”的倒V型模式的原因。最后,通过借鉴美、法、日等国的预算编制和执行实践经验,更清晰认识我国政府预算管理过程中存在的缺陷,推动我国的预决算差异管理制度不断完善。本文的主要结论是:（1）各级政府预决算差异具有普遍性,且存在结构性差别。整体特征分析发现:2013年以来我国一般公共预算支出预决算差异规模均大于一般公共预算收入,超支成为预决算差异的突出表现形式;2011年以后预决算差异度出现下降,但绝对规模不降反增,2017年支出预决算差异规模超过2011年达到新高;地方层面的预决算差异规模和差异度均高于中央;省级预决算差异、调整差异和执行差异三者呈倒“V”形,调整差异通常为正,执行差异通常为负,但是决算数通常仍会大于年初预算数。结构特征分析发现:支出科目越细化预决算差异越大,离散程度越高;中央预决算差异稳定度更高,且在社会保障和就业支出、农林水支出、交通运输支出和节能环保支出等科目预决算差异较大,而地方在一般公共服务、城乡社区支出、节能环保支出、农林水支出等科目预决算差异较大;项目支出预决算差异总体大于基本支出预决算差异。区域特征分析发现,调整差异的区域特征明显,但执行差异的区域特征并不明显,其中东部地区调整差异更小,因此总体来看东部地区预决算差异小于中西部地区。（2）预决算差异具有普遍性、不可预知性、非对称性、成因多样性、适度性,要客观认识预决算差异。一般公共预算支出预决算差异具有的五大属性决定了预决算差异的复杂性,因此认识预决算差异不能一概而论,要从导致预决算差异的主要成因出发,分类视之,即理性认识客观因素,主动化解不合理因素,鼓励支持节支因素。基于“预算过程+预算结构”二维逻辑框架,将预决算差异的成因归类为六类——技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素和主体互动因素。（3）通过预算管理主体间的博弈分析发现,财政部门、支出部门和监督部门之间的互动行为影响预算编制的科学性和执行的规范性,进而影响预决算差异。预算编制过程中,影响支出部门与财政部门之间的博弈均衡的因素有:财政部门对部门预算的削减比例、财政部门审核预算的成本、支出部门虚报预算的成本、财政部门和支出部门的信息不对称从程度会影响预算编制过程的均衡结果。支出部门之间的博弈表明,由于预算规模既定,社会获得公共物品与服务的总量也是一定的,而这种竞争活动是需要相应成本的,其最终结果应该是某种“负和”的社会损失。预算监督过程中,通过分析是否财政结余的博弈过程发现,均衡结果与监督部门对未及时结余的惩罚力度F、实质结余资金规模B、结余后第二年度的削减规模、支出部门选择不结余的处理成本、监督部门选择监督的成本有关。（4）通过静态和动态面板模型对技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素的回归发现,经济不确定程度、转移支付占比、晋升压力、政策不确定性、潜在GDP增长率、财政收入增速、财政支出结构、财政透明度会显着影响预决算差异。内部动态特征分析结果表明,由于各因素的作用路径不同,对调整差异和执行差异的影响存在不同,部分因素在调整差异中显着而执行差异中不再显着——经济预测偏差、财政收入增速和财政透明度,部分因素在调整差异中不显着而预算执行差异中显着——经济不确定程度、财政分权、政策不确定性、潜在GDP增长率、人均GDP。（5）通过利用Shapely分解和MQ指数对预决算差异影响因素的贡献度分解,发现我国的预决算差异最主要的来源是制度因素和管理因素,并同时受到经济因素影响。其中制度因素主要作用于影响调整差异,管理因素在执行差异中的作用更为明显。（6）预决算差异的成因具有地区异质性,通过分析发现东部地区贡献度最高的三个因素分别为官员晋升压力、财政收入增速、财政分权;中部地区贡献度最高的三个因素分别为财政分权、人均GDP和转移支付占比;而西部地区贡献度最高的三个因素分别为财政收入增速、经济增速和转移支付占比。时间异质性分析发现,随着时间的延续,影响因素结构存在一些规律性变动——转移支付的贡献度呈下降趋势,宏观经济预测差异的贡献度呈上升趋势。总体来说,我国各级一般公共预算支出普遍存在不同程度的预决算差异。我们要客观认识预决算差异,分类施策——“理性认识客观因素,主动化解不合理因素,鼓励支持节支因素”,以提高资源配置效率和执行效率,更好履行政府受托责任。要认识到我国当前阶段预决算差异的主要成因是制度性因素和管理因素,以及预算调整差异和预决算执行差异性质的不同,未来需不断优化制度并强化预算管理。具体政策建议为:一是不断完善我国现行的法律制度,加强财政预算法治化建设。二是加强各项制度有效衔接,进一步完善我国财政体制,理顺政府间收支责任,完善转移支付制度。三是提高预算编制科学性,加强中期财政规划管理,提高宏观预测能力,并进一步完善预算管理,加快推进项目支出标准建设,进一步规范预算编制。四是进一步规范预算执行管理,规范预算调整流程,建立预算调整控制机制。五是优化制度设计,协调预算主体良性互动,完善预算监督体系,营造公开透明预算环境。六是强化绩效意识,将预决算差异纳入预算绩效管理。
毋静怡[2]（2021）在《T行政单位预算绩效评价指标体系研究》文中研究表明预算管理一直是我国政府部门关注的重要问题,近年来,随着“全面预算管理”的推进,越来越多的人开始关注我国政府及行政事业单位的预算管理情况,行政单位作为政府的组成部分,不能完全用资金方面的收益来衡量绩效,因此预算绩效评价作为预算管理中重要的一个环节,近些年受到许多学者的关注并进行了研究,我国也发布了许多规定来帮助各级下属单位进一步完善预算绩效评价体系,但由于我国这一工作尚在起步阶段,对当前各个单位的预算绩效评价工作仅仅只是划定了大体的工作框架,实际工作过程中各单位的预算绩效评价并没有达到预期的能对被评价单位的预算绩效得到一个准确的评价结果,并能很好的反映预算绩效不足的原因,通过研究发现大多单位的预算绩效评价未达到预期效果的原因核心是预算绩效评价指标不合适,所以本文对T行政单位的预算绩效评价指标体系进行了研究。本文先对国内外关于预算绩效评价研究的现状进行了归纳总结,再对预算绩效评价的相关理论基础例如委托代理理论等分析,之后研究了T行政单位的预算绩效评价现状,分析其问题发现主要预算绩效评价不理想的核心是绩效评价指标不合适,因此本文针对T行政单位的具体情况,设计出了一套基于平衡计分卡的预算绩效评价指标体系,以期能得出T行政单位的准确的绩效评价结果和更好的进行问题分析,最终带入2019年T行政单位的具体数据进行绩效评价,对结果分析发现能达到预算绩效评价的结果,并能有效反映出现行预算管理工作的一些问题,便于之后进行改进,同时根据设计出的预算绩效评价指标体系,也提出了例如构建科学的奖惩制度、加强绩效评价工作的统筹协调等保障措施来全方位提高预算绩效评价工作的有效性。本文通过运用文献研究法、案例研究法为T行政单位建立一套基于平衡计分卡的预算绩效评价指标体系,具有很强的实用性,同时也为其他行政单位提高预算绩效评价工作的效率有很好的借鉴意义。
童希媛[3]（2021）在《JT集团集权式财务管理模式下全面预算管理问题探究》文中认为百年栉风沐雨,百年筚路蓝缕,随着国民经济的步步向前、迅猛发展,市场竞争也愈发激烈,因此对新时代企业集团全面预算管理的水平与体系的完备程度提出了更高水平的新要求。企业集团答好新时代的全面预算管理工作考卷,一方面有助于让集团内部的资源分配趋于合理化,另一方面还能够帮助企业集团更好的实现整体战略目标。2017年,在国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中指出:截止到2020年,我国国内高速公路建成的总里程要达到十五万公里。同时,要加快建设国家高速公路网的建设脚步,尽快打通当前我国公路主线中尚未贯通的路段。由此可见,在未来的几年内,我国的高速公路建设需求大、发展前景广阔,高速公路企业在未来几年都将承担着较重的建设任务。高速公路行业属于重资产型行业,具有资金规模大、回报周期长的特点。这样的行业特点对高速公路企业的资金管控能力提出了更高的要求,为了能够实现国家对高速公路建设的发展规划,更好的对集团资金进行管控,高速公路行业的企业集团大都采用集权式财务管理模式。但在新形势下,高度集权的财务管理模式在一定程度上制约了集团预算管理工作的有效开展。高速公路行业本身的复杂特性也致使高速公路企业集团在实施预算管理的过程中,所遇到的困难相对其他行业而言更为复杂。本文通过实地访谈、问卷调查等方式,利用假期时间在本省一家选择了集权式财务管理模式并实施全面预算管理时间不算长的高速公路企业集团进行实习,通过参与集团当年的年度预算分析报告的编制,较为全面的了解了JT集团全面预算管理的实施现状,并由此针对JT集团在集权式财务管理模式下实施全面预算管理的过程中产生的问题及原因进行分析,进而提出一定的改进建议。JT集团作为JX省内最重要的高速公路投资建设主体,承担了省内绝大多数的高速公路的投资建设工作。JT集团虽然得到了省政府及省交通厅在资金和政策补贴上的大力支持。但由于集团成立时间还不算长,而在“十三五”规划下,省高速公路建设发展急需大量的资金,集团承担了巨大的融资筹资压力。为了能够对集团资金进行更好的掌握,JT集团选择了集权式财务管理模式,这一模式符合现阶段JT集团的战略发展方向。同时,为了加强对集团资金的管控水平,JT集团在成立后不久开始实施全面预算管理,但受集权式财务管理模式的影响,集团在预算执行过程中也产生了一定的问题。在理论部分,本文首先阐述了选题的背景、意义和研究思路,接着对高速公路企业集团全面预算管理以及集权式财务管理模式中涉及到的基础性理论知识进行了较为详细的阐述,如:全面预算管理的定义、内容以及模式等,其中重点对JT集团采用的集权式财务管理模式下全面预算管理的特殊性进行了介绍。在案例分析部分,本文首先介绍了JT集团全面预算管理的组织架构及具体流程,以及对JT集团采用的集权式财务管理模式和全面预算管理的实施现状进行分析,发现集团现阶段存在:预算松弛现象严重、整体预算工作时效性较差、集团财务管理部预算责任过重、直属单位预算执行偏差较大、不同分公司之间预算执行情况差异较大,同时由于集权式财务管理模式自身的劣势,集团母公司始终承担着较大的决策压力,而下属单位仅作为决策的实施者缺乏积极性。具体分析存在问题的原因主要是:过度集权和利益驱使预算松弛、集团预算管理意识薄弱,考核机制设置不合理、随着集团业务规模的不断扩大,集权式预算管理模式不适应新经济时代、直属单位预算编制不合理、子公司业务多样化导致预算指标未能合理分解,且集权式导致子公司对预算工作缺乏积极性,过度集权导致集团预算松弛、预算管理组织机构分工不明确。针对JT集团存在的问题提出以下改进建议。第一,集团财务管理模式需要逐渐由集权式转向混合型。在集权的同时给予下属单位适当的授权,明确全面预算组织机构人员的具体职责。第二,要提高集团全体成员在预算工作上的参与度。通过增设战略投资委员会,争取集团高层领导的持续支持;并通过宣讲和专项培训等形式,提高集团成员的预算管理意识。第三,建立适时调整的预算考核体系。通过建立预算反馈机制,实现预算实时监控;结合平衡记分卡的方式建立合理的考核体系,将预算指标纳入预算职能部门绩效考核。第四,集团整体的预算管理工作推进不能急于求成,需要逐步推进。具体推进方式可通过分享交流会的形式,加强与预算工作做得比较好的企业集团的沟通交流;通过丰富直属单位预算编制的方法可以提供预算编制的准确合理性。同时,通过加强集团资金集中化水平以及加强集团整体的信息化建设水平能够协助集团预算工作的更好推进。
张文杰[4]（2020）在《Y高校后勤财务预算管理优化研究》文中认为伴随着我国高等教育事业的高速发展,高等学校由于基本建设和人员工资投入的大幅增加、物价上涨以及财政拨款不足等因素的影响,教育经费经常面临非常紧缺的局面。为了解决经费紧张问题,高等学校也开始逐年降低对后勤的投入经费,这就对高校后勤的经费如何更为有效使用提出了更高的要求。通过财务预算对经费进行精细化管理,不仅可以有效解决高校后勤应提供高质量服务与的经费预算超支之间的矛盾,使高校后勤在做好服务保障工作的基础上为高等学校增收节支,而且对高校后勤的可持续性发展具有重要的现实意义,因此预算管理必将成为当前高校后勤面临的一项重要工作。本文以Y高校后勤为研究对象,基于当前Y高校后勤财务预算管理状态和在实际运行过程中暴露出的问题,以财务预算管理制度研究为切入点,运用文献查阅法、访谈法和调查研究法,从预算的编制、执行、控制与评价四个方面对Y高校后勤财务预算管理现状及存在的问题进行分析,找出预算管理存在问题的根本原因,并针对原因分析构建相应的财务预算管理优化方案,通过问卷形式对财务预算管理效果进行调查,最后通过归纳分析提出优化方案的保障措施。本文的研究不仅对Y高校后勤的财务预算管理建设提供依据,也将对其他高校后勤财务预算管理中的同类问题具有一定的借鉴作用。
凌钦亮[5]（2020）在《M公司预算松弛成因及对策研究》文中认为虽然全面预算管理在国内外企业中得到广泛运用,但是由于社会和市场环境的不断发展变化,全面预算管理并未能够取得如预期那样良好的效果,而是逐渐出现了一些问题,其中非常显着的一个问题就是预算松弛。预算松弛问题如果不能得到很好的解决和控制,预算管理就会流于形式。不仅浪费企业的资源,降低企业运作的效率,同时也不利于企业的长期发展和战略的实现。由此可见,如果未能缓解企业存在的预算松弛,就不能最大程度发挥预算管理工具的作用,也不能提升企业的经营管理效率,更不能实现组织的发展战略。因此,对于预算松弛的成因及对策进行研究十分重要。首先,本文运用文献研究法对国内外现有的学术研究成果进行整理和归纳,阐述了预算松弛的成因、危害以及应对预算松弛的措施,为下文即将进行的案例分析奠定必要的理论基础。其次,以M公司作为案例研究的对象展开研究,该公司是一家年营业收入超过1亿元人民币的外资汽车零部件生产企业。虽然M公司实行全面预算管理多年,有一套完整的预算编制、执行、分析、评价体系,但是由于预算松弛现象特别突出,预算管理并未能发挥其应有的作用。最后,深入M公司的实地调查,与公司相关人员进行沟通交流,结合M公司最近三年的数据资料进行分析研究。研究表明,目前M公司存在严重的预算松弛问题,即刻意高估投入与成本费用,低估收入与产出。由于预算松弛的存在,极大地降低了M公司资源利用效率,掩盖了预算责任人工作中的失误,使得M公司的日常经营管理活动未能达到预期的效果。因此,缓解M公司存在的预算松弛行为,并预防未来可能产生的预算松弛对其发展非常重要。M公司的预算松弛是多种因素共同影响的结果,包括代理人为了自身的利益利用信息不称进行博弈、预算参与引起部门之间资源争夺、考核指标单一、未实现全员预算及内部和外部环境的不确定性等。为了切实解决预算松弛问题,必须要建立全面的预算管理体系,包括处理好代理人与委托人之间利益关系,引入现代化的信息技术,建立信息共享机制;关注行业发展减少不确定因素影响;细化绩效指标减少预算松弛空间;合理调配企业资源;对预算编制团队业务方面能力进行提升,落实全员参与预算方案。通过文中提出的解决措施的执行,使得M公司的预算松弛得到显着缓解。本文不仅对M公司预算管理有指导的意义,同时也为其他企业在解决预算松弛问题上提供了借鉴意义。
徐鸽子[6]（2020）在《基于EVA的A电力公司全面预算管理体系改进研究》文中指出全面预算管理是市场经济体制下企业的基础性管理制度,是现代企业生产经营行之有效的科学管理手段。随着我国经济的高速发展以及资本市场的逐渐完善,投资者越来越注重企业的长期获利能力,投资者投资观念的改变促使企业经营目标从利润最大化转为企业价值最大化。传统预算指标在选取时往往会忽视资本成本,不注重资本价值回报,尤其在国有大型企业中,企业价值增值意识淡薄造成管理层在经营决策时的短视行为,严重影响企业长远发展。A电力公司长期以来一直以会计利润为主要经营目标,公司全面预算管理体系目前存在的最大问题是对资本成本的忽视,而EVA强调的正是重视资本成本,将EVA运用于A电力公司全面预算体系中可以有效弥补现行预算管理的不足,提升企业价值创造能力。本文首先对国内外学者的相关研究和涉及的理论基础进行阐述;其次,通过实地调查法和比较分析法对A电力公司现行全面预算体系进行分析,得出A电力公司存在预算编制、预算执行和预算监督三个层面上存在的具体问题;再次,就目前A电力公司全面预算管理体系存在的问题,在相关文献整理和A电力公司实际预算情况的基础上归纳出影响预算的主要因素并将影响因素按照不同层次分类,通过问卷调查法和AHP层次分析法对影响A电力公司全面预算管理体系的各层次具体因素进行影响程度分析;最后结合实地调查,分别从改进预算编制、强化预算执行和加强预算监督力度三个层面提出改进方案并给出相应保障措施,为同类型电力公司预算管理体系的改进提供参考价值。
谭韵[7]（2020）在《LG大学全面预算管理优化研究》文中提出随着我国知识经济的蓬勃发展,高等院校作为培养高素质知识型人才的场所,其重要性在不断地突显。近年来,高等院校在发展与改革过程中,暴露出了资金管理水平低、资金增长有限、工作效率低、积极性不高、人才流失严重等问题。其中,在资金方面,存在两大矛盾严重阻碍了高等院校的发展:一是高等院校资金来源的多元化发展与现在陈旧单一的收支核算体系之间的矛盾;二是在高等院校的快速发展对资金产生了庞大需求与高等院校面临的资金有限增长之间的矛盾。高等院校的全面预算管理体现了高等院校对资金的使用安排,监督管理资金的使用和绩效评价的全过程。为了进一步提升高等院校全面预算管理水平,自2016年以来,财政部发布了《管理会计基本指引》、《管理会计应用指引第200号——预算管理》等多项与预算管理相关的文件,为高等院校全面预算管理改革指明了目标和方向。基于此背景,本文以全日制普通高等院校——LG大学为研究对象,通过搜集、阅读和分析《LG大学全面预算管理办法》、《LG大学内部控制管理手册》等学校规章制度和历年《LG大学部门预算公开表》、《LG大学部门决算分析报告》等相关数据,结合对校领导、职能处室领导、二级学院领导等进行访谈、问卷调查等方法,对LG大学现行的全面预算管理组织机构体系、预算编制体系、预算执行与控制过程和预算绩效评价机制状况进行了实地调查研究,运用全面预算管理这一管理会计工具,针对LG大学预算编制与学校战略不匹配的问题,提出建立基于滚动预算的预算项目库;针对预算编制准确率低的问题,提出大力推进业财融合;针对预算调整频繁的问题,提出适度推广零基预算法;针对无法考评资金分配合理性的问题,提出构建以战略为导向的关键绩效指标（KPI）;针对预算编制准确率低、预算执行缺乏刚性和难以计算关键绩效指标的问题,提出建立全面预算管理信息系统,旨在为LG大学建立“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算管理体系闭环控制系统,提高资源配置效率,促进LG大学的发展。LG大学作为全日制普通高等院校,在高等教育行业具有一定的代表性。本文对LG大学全面预算管理提出的优化建议,有助于提高LG大学的资源配置效率,促进LG大学的发展。此外,本文归纳总结的问题在全国高等院校具有一定的普适性,因此研究结果并不仅仅局限于LG大学,它将为我国高等院校全面预算管理的实施提供参考和借鉴,促进高等院校的发展。
郭程洋[8]（2020）在《基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化研究》文中研究指明进入二十一世纪,国内外高校在人才、资金等方面的竞争越来越激烈。由于资源的稀缺性,使得预算管理的重要作用日益凸显出来。通过科学合理的预算,有助于各高校将有限的资源合理地分配至重点扶植学科;也有助于各高校统筹资源,将资源合理分配至各行政部门和各院系,实现资源的统筹规划以及各部门之间的密切联系。另外,高校当前的资金来源中,除了传统的财政拨款外,其他类型的筹资方式也逐渐增多起来。与传统的校级一级预算管理模式相比,校院两级预算管理模式以“统一领导、分级管理”为核心,可以实现财务管理的重心由学校下移到学院,学院除了承担传统的教学任务外,也承担起了更多综合管理的职能。在新的时代背景下,校院两级预算管理模式的优势也逐渐显现出来。论文在对国内外相关文献梳理的基础上,以委托代理理论和新公共管理理论为基础,对QM大学的基本情况和校院两级预算管理模式的基本情况进行阐述,通过对QM大学预算实际执行情况的分析,归纳出QM大学的整体预算与中长期战略偏离、校院两级预算管理协调相对缺乏、院级预算编制参与度较低、校院两级预算控制力度不足和校院两级缺少科学的预算绩效评价体系等五个方面问题。为解决QM大学预算管理中存在的问题,论文从明确QM大学战略目标入手,绘制QM大学的战略地图,构建基于战略导向的校院两级预算管理体系,并从校院两级预算的编制、执行、控制、评价、激励设计了完整的应用程序。最后提出保障以战略为导向的校院两级预算管理运行的措施。
朱燕[9]（2020）在《安宁市一般公共预算支出绩效管理研究》文中认为“郡县治则天下安,县域强则国家富”。在“三期叠加”（1）的经济新形势下,县级财政收支压力巨大,甚至存在“三保”（2）困难。安宁市作为云南省的县级市,处于西部欠发达地区,在收紧债务融资之后,地方政府投资建设能力也明显变弱。一般公共预算支出绩效管理的实施,既有益于发挥财政资金使用效益、又有利于财政风险的管控、还能促进地方经济的发展。同时,预算绩效管理要求参与主体多元化,提高了预算安排的科学性和透明度,对公共服务供给质量、政府执行力、政府公信力的提升都有重要意义。本文在前人的研究基础上,梳理了一般公共预算支出绩效管理的基础理论、发展进程、实践情况、取得的成果及存在的问题,以安宁市为例进行研究,以期为我国的预算绩效管理提供及时、准确的基层经验,丰富我国预算绩效管理的案例经验,试图为系统研究我国的预算绩效管理做一点有益的探索。本文以安宁市的一般公共预算支出绩效管理为研究对象,首先梳理了其核心概念和基础理论,并在此基础上分析了安宁市实施一般公共预算支出绩效管理的目的、意义和必要性。其次,通过文献资料、问卷调查、案例分析等手段,收集安宁市预算支出绩效管理在机构设置、职责分工和部门参与度等方面的整体情况,并从预算支出绩效管理全过程管理的角度,对一般公共预算支出绩效管理的四个环节进行分析。再次,结合国内外预算绩效管理经验,从制度建设、机构队伍建设、多部门协作、信息化管理四方面提出加强支出绩效整体运行的对策建议。最后,从全过程管理的角度提出加强安宁市的一般公共预算支出绩效管理的建议。目标管理环节,编制目标管理流程图,编制整体支出和项目支出目标填报指南,细化项目支出管理。绩效跟踪环节,细化项目选取标准,合理安排跟踪时间,完善跟踪报告。评价管理环节,强化支出政策的绩效评价,使用信息化管理手段,探索借鉴先进的评价方法。结果应用环节,把自评和再评价的结果纳入预算公开范围,健全评价结果应用的配套制度,落实评价结果与下一年预算分配关联的制度安排。
王贝贝[10]（2020）在《基于平衡计分卡的H大学预算绩效评价指标体系研究》文中研究指明2018年由中共中央国务院颁布《关于全面实施预算绩效管理的意见》、2019年1月1日起实施的新《政府会计准则》以及2019年发布的《行政事业单位成本核算基本指引（征求意见稿）》等一系列政策文件中,反复强调财政资源在配置和使用的过程中出现低效率或无效率的状况急需被解决。具体到高校中,这些政策有助于高校绩效管理的“全方位、全过程、全覆盖”实施,提升预算管理效率,减少部分高校在实施预算管理过程中对成本核算和效益观念的缺失。因此,在新的政策背景和经济环境下,对高校预算管理进行评估,对预算绩效评价指标体系进行研究,是刻不容缓的。本文以高校预算绩效评价为理论基础,通过查阅国内外关于预算绩效评价的文献,并结合现阶段国内高校预算绩效管理中所出现的问题,以H大学为案例,进一步分析在2016-2018年学校预算概况、预算管理概况、预算绩效评价的现状及存在问题。在发现问题后,通过对国内外预算绩效评价指标体系的研究,来构建一套适合H大学预算绩效评价指标体系,同时确立该体系评价的方法以及标准。该体系通过平衡计分卡来确定学校预算绩效评价指标的4个规则层,再通过查阅相关文献以及结合学校的实际情况选择了28个具体层指标作为初步确认。以问卷调查法结合关键性绩效的方式,筛选出16个具体指标层,构建出H大学预算绩效评价指标体系。然后使用层次分析法对各项规则层指标以及具体层指标权重赋值,并进行一致性检验。在学校实际运用过程中,分别对各项指标进行打分对比,以此分析学校预算管理过程中存在的问题。本文研究重点就是对H大学预算绩效评价指标体系的构建和运用。最后,通过在H大学预算绩效评价运用中发现的问题,提出预算绩效管理的对策以及优化保障措施,从而正确评价高校的预算绩效。通过本文的研究得到了以下结论:（1）根据平衡计分卡构建了以财务维度、客户维度、内部运营维度和学习与成长维度的H大学预算绩效评价指标体系;（2）结合预算绩效管理的新政策,更科学地选取适合学校的预算绩效评价的指标,期望该体系可以为H大学在整合学习资源的过程中提供保障,并以优良的质量完成学校的预算评价工作。
二、2004年预算编制有重要改进（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、2004年预算编制有重要改进（论文提纲范文）
（1）中国一般公共预算支出预决算差异研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题的提出 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究目标与思路 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究思路 |
| 1.3 研究内容、框架及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 相关概念的界定 |
| 1.4.1 预决算差异 |
| 1.4.2 预算调整差异和执行差异 |
| 1.4.3 预决算差异度 |
| 1.5 本文创新与不足 |
| 1.5.1 本文研究创新 |
| 1.5.2 本文研究不足 |
| 2 文献综述与理论基础 |
| 2.1 预决算差异的文献综述 |
| 2.1.1 国外文献研究综述 |
| 2.1.2 国内文献研究综述 |
| 2.1.3 文献评述 |
| 2.2 预决算支出差异分析的理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 官僚预算最大化理论 |
| 2.2.3 晋升竞争理论 |
| 2.2.4 政府预算管理相关理论 |
| 3 一般公共预算支出预决算差异的典型事实分析 |
| 3.1 一般公共预算管理的制度现状分析 |
| 3.1.1 预算编制的制度现状 |
| 3.1.2 预算执行的制度现状 |
| 3.1.3 决算审查的制度现状 |
| 3.1.4 结转结余的制度现状 |
| 3.1.5 其它相关制度现状 |
| 3.2 一般公共预算支出预决算差异的整体特征分析 |
| 3.2.1 全国层面 |
| 3.2.2 中央与地方层面 |
| 3.2.3 省级层面 |
| 3.2.4 部门预算层面 |
| 3.3 一般公共预算支出预决算差异的结构特征分析 |
| 3.3.1 全国层面 |
| 3.3.2 中央与地方层面 |
| 3.3.3 省级层面 |
| 3.4 一般公共预算支出预决算差异的区域特征分析 |
| 3.5 中国预决算差异管理中存在的问题 |
| 3.5.1 法律体系尚不完善,立法层级不够高 |
| 3.5.2 制度建设缺乏系统性,调整差异较大 |
| 3.5.3 公共决策与预算衔接不畅 |
| 3.5.4 部门自由裁量权缺乏有效约束 |
| 3.5.5 预算管理不完善,预算执行监管不到位 |
| 3.5.6 约束机制不健全,未充分纳入绩效管理 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 一般公共预算支出预决算差异的属性分析及成因研究 |
| 4.1 预决算差异的属性分析 |
| 4.1.1 普遍性 |
| 4.1.2 不可预知性 |
| 4.1.3 非对称性 |
| 4.1.4 成因的多样性 |
| 4.1.5 适度性 |
| 4.2 中国预决算差异的基本判断 |
| 4.3 预决算差异的分析框架及影响因素分析 |
| 4.3.1 技术因素 |
| 4.3.2 制度因素 |
| 4.3.3 政策因素 |
| 4.3.4 经济因素 |
| 4.3.5 管理因素 |
| 4.3.6 主体互动因素 |
| 4.4 预决算差异管理的客观定位 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 一般公共预算支出预决算差异的主体博弈分析 |
| 5.1 预决算差异的主体博弈概述 |
| 5.2 预算编制:支出部门与财政部门之间的博弈 |
| 5.2.1 支出部门与财政部门的完全信息静态博弈 |
| 5.2.2 部门预算编制的不完全信息动态博弈 |
| 5.2.3 不完全信息两期序贯博弈(部门预算博弈策略) |
| 5.3 预算编制:支出部门之间的博弈 |
| 5.3.1 博弈特点 |
| 5.3.2 策略空间 |
| 5.3.3 模型的建立与推导 |
| 5.3.4 均衡分析 |
| 5.4 预算监督:支出部门与监督部门之间的博弈 |
| 5.4.1 博弈特点 |
| 5.4.2 策略空间 |
| 5.4.3 模型的建立与推导 |
| 5.4.4 均衡分析 |
| 5.5 影响因素分析与政策启示 |
| 5.5.1 主体博弈因素分析 |
| 5.5.2 政策启示 |
| 6 一般公共预算支出预决算差异影响因素实证检验分析 |
| 6.1 回归模型设定 |
| 6.1.1 静态面板模型 |
| 6.1.2 动态面板模型 |
| 6.2 变量与数据来源说明 |
| 6.3 预决算差异影响因素的实证结果 |
| 6.4 预算调整差异和执行差异成因的实证结果 |
| 6.5 时空异质性分析 |
| 6.5.1 地区异质性分析 |
| 6.5.2 时间异质性分析 |
| 6.6 稳健性检验 |
| 6.7 本章小结 |
| 7 一般公共预算支出预决算差异成因的贡献度分解 |
| 7.1 测度贡献度的基本原理 |
| 7.1.1 基于R~2的贡献度指标——夏普利值分解 |
| 7.1.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.2 预决算差异的贡献度分解 |
| 7.2.1 基于R~2的贡献度指标 |
| 7.2.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.3 预决算差异贡献度的内部动态分析 |
| 7.3.1 基于R~2的贡献度指标 |
| 7.3.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.4 时空异质性分析 |
| 7.4.1 地区异质性分析 |
| 7.4.2 时间异质性分析 |
| 7.5 调整差异和执行差异的主要成因 |
| 7.5.1 调整差异的成因分析 |
| 7.5.2 执行差异的成因分析 |
| 7.6 本章小结 |
| 8 预决算差异的国际比较研究 |
| 8.1 美国 |
| 8.1.1 美国联邦政府支出预决算差异状况 |
| 8.1.2 美国预决算差异管理实践 |
| 8.2 日本 |
| 8.2.1 日本财政支出预决算差异状况 |
| 8.2.2 日本预决算差异管理实践 |
| 8.3 法国 |
| 8.3.1 法国财政支出预决算差异状况 |
| 8.3.2 法国预决算差异管理实践 |
| 8.4 国际经验及启示 |
| 8.4.1 健全法律体系,提高预算法治化水平 |
| 8.4.2 预算编制科学精细,预算执行规范有序 |
| 8.4.3 严控预算调整,强化监督问责 |
| 8.4.4 预算信息充分公开,提高预算管理透明度 |
| 9 研究结论与政策建议 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 预决算差异管理的基本原则 |
| 9.2.1 坚持预算法定原则 |
| 9.2.2 坚持问题导向原则 |
| 9.2.3 坚持权责一致原则 |
| 9.2.4 坚持系统观念 |
| 9.3 相关政策建议 |
| 9.3.1 加强财政预算法治化建设 |
| 9.3.2 加强统筹协调,推动各项制度有效衔接 |
| 9.3.3 提高预算编制科学性,降低预算调整差异 |
| 9.3.4 增强预算执行规范性,严控预决算执行差异 |
| 9.3.5 完善预算监督约束体系 |
| 9.3.6 预决算差异充分纳入绩效管理 |
| 参考文献 |
| 附录一:2016-2019年中央部门一般公共预算支出预决算差异情况(59个部门) |
| 附录二:各国预算和决算相关数据 |
| 博士研究生期间科研成果 |
| 后记 |
（2）T行政单位预算绩效评价指标体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究方法、内容及创新点 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 第二章 行政单位预算绩效评价相关理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 绩效 |
| 2.1.2 预算绩效评价 |
| 2.2 公共管理相关理论 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 新公共管理理论 |
| 2.2.3 公共预算管理理论 |
| 2.3 预算绩效评价方法 |
| 2.3.1 平衡计分卡法 |
| 2.3.2 目标管理法 |
| 2.3.3 绩效关键指标法 |
| 第三章 T行政单位预算绩效评价现状及存在的问题分析 |
| 3.1 T行政单位及其预算绩效评价现状 |
| 3.2 T行政单位预算绩效评价存在的主要问题 |
| 3.2.1 预算绩效评价考核指标单一 |
| 3.2.2 预算绩效评价考核指标权重设置不合理 |
| 3.2.3 预算绩效评价缺乏有效制度 |
| 3.2.4 评估机制、追责机制缺失 |
| 3.2.5 预算绩效评价结果应用不强 |
| 3.3 T行政单位预算绩效评价存在问题的原因 |
| 第四章 基于平衡计分卡的T行政单位预算绩效评价指标体系构建 |
| 4.1 T行政单位预算绩效评价体系主体 |
| 4.2 T行政单位预算绩效评价指标设计依据 |
| 4.2.1 平衡计分卡绩效评价的优势 |
| 4.2.2 平衡计分卡绩效评价的可行性 |
| 4.3 T行政单位预算绩效评价指标设计目标及原则 |
| 4.4 T行政单位预算绩效评价指标选取 |
| 4.4.1 平衡计分卡在行政事业单位绩效评价中的修正 |
| 4.4.2 财务维度指标 |
| 4.4.3 相关客户维度指标 |
| 4.4.4 内部业务流程指标 |
| 4.4.5 学习与成长维度指标 |
| 4.5 指标权重选择和计分机制 |
| 第五章 预算绩效评价指标体系的应用分析及建议 |
| 5.1 T单位预算绩效评价指标具体应用结果 |
| 5.2 预算绩效评价指标体系应用结果分析及建议 |
| 第六章 T行政单位实施预算绩效评价指标体系保障措施 |
| 6.1 提高人员对于绩效的思想认识,完善相关法律 |
| 6.2 健全框架结构,构建科学的奖惩制度 |
| 6.3 绩效评价结果的应用需要加强 |
| 6.4 加强评价工作的统筹协调 |
| 第七章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 不足 |
| 7.3 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间参加科研情况及获得的学术成果 |
（3）JT集团集权式财务管理模式下全面预算管理问题探究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于企业集团财务管理模式的研究 |
| 1.2.2 关于企业集团全面预算管理的研究 |
| 1.2.3 关于我国高速公路企业全面预算管理的研究 |
| 1.2.4 文献述评 |
| 1.3 本文的研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与框架 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究框架 |
| 2 高速公路企业集团集权式财务管理模式下全面预算管理的理论概述 |
| 2.1 全面预算管理的定义及流程 |
| 2.1.1 全面预算管理的定义 |
| 2.1.2 全面预算管理的流程 |
| 2.2 企业集团财务管理的模式 |
| 2.2.1 集权式财务管理模式 |
| 2.2.2 分权式财务管理模式 |
| 2.2.3 混合型财务管理模式 |
| 2.2.4 不同财务管理模式对比 |
| 2.3 高速公路企业集团集权式财务管理模式下全面预算管理的特殊性 |
| 2.3.1 收入可控性低,成本费用管控难度高 |
| 2.3.2 下属单位没有投资决策权和融资决策权 |
| 2.3.3 集团母公司强调对资金的集中化管理 |
| 2.4 高速公路企业集团全面预算管理的理论基础 |
| 2.4.1 委托代理理论 |
| 2.4.2 控制理论 |
| 2.4.3 激励理论 |
| 2.4.4 企业生命周期理论 |
| 3 JT集团集权式财务管理模式下全面预算管理案例介绍 |
| 3.1 JT集团概况及集权式财务管理模式 |
| 3.1.1 JT集团概况 |
| 3.1.2 JT集团的集权式财务管理模式 |
| 3.2 JT集团集权模式下全面预算管理的组织管理 |
| 3.2.1 JT集团全面预算管理组织机构 |
| 3.2.2 JT集团全面预算管理的职责分配 |
| 3.2.3 JT集团全面预算管理流程 |
| 3.3 JT集团集权式财务管理模式下全面预算管理现状 |
| 3.3.1 集团母公司预算管理情况 |
| 3.3.2 直属路段管理单位预算管理情况 |
| 3.3.3 子公司预算管理情况 |
| 4 JT集团集权模式下全面预算管理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 JT集团集权模式下全面预算管理存在的问题 |
| 4.1.1 预算松弛现象较为严重 |
| 4.1.2 集团整体预算工作时效性较差 |
| 4.1.3 集团财务管理部预算职责过重 |
| 4.1.4 下属单位成本费用预算执行偏差较大 |
| 4.2 JT集团集权模式下全面预算管理存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 过分集权和利益驱使导致预算松弛 |
| 4.2.2 下属单位对预算工作缺乏积极性 |
| 4.2.3 预算管理组织机构管理权限分配不清晰 |
| 4.2.4 下属单位种类多,成本管控难度大 |
| 5 JT集团全面预算管理的改进建议 |
| 5.1 财务管理模式逐渐由集权式转向混合型 |
| 5.1.1 集权的同时,给予下属单位适当的授权 |
| 5.1.2 明确全面预算组织机构人员的具体职责 |
| 5.1.3 加强集团资金集中化管理工作 |
| 5.2 提高全员预算参与度,重视信息化建设工作 |
| 5.2.1 争取集团高层领导的持续支持 |
| 5.2.2 推行全员参与的全面预算管理 |
| 5.2.3 加强集团整体信息化建设水平 |
| 5.3 建立适时调整的预算考核体系 |
| 5.3.1 绩效考核要与预算紧密联系,实现预算实时监控 |
| 5.3.2 将预算指标纳入预算职能部门绩效考核 |
| 5.4 逐步推进集团全面预算管理工作 |
| 5.4.1 丰富直属单位预算编制方法 |
| 5.4.2 按子公司业务类型试点,逐步推进 |
| 5.4.3 复制子公司的推进方案,个性融入 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）Y高校后勤财务预算管理优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外文献综述 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 财务预算管理相关理论基础 |
| 2.1 预算管理的概念及意义 |
| 2.2 高校预算管理的内涵 |
| 2.3 相关理论介绍 |
| 2.3.1 精细化管理理论 |
| 2.3.2 委托代理理论 |
| 2.3.3 信息不对称理论 |
| 2.3.4 成本控制理论 |
| 2.3.5 激励理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 Y高校后勤财务预算管理现状及存在问题分析 |
| 3.1 Y高校后勤简介 |
| 3.1.1 Y高校后勤实体公司阶段 |
| 3.1.2 Y高校后勤服务中心阶段 |
| 3.1.3 Y高校后勤发展新思路 |
| 3.2 Y高校后勤财务预算管理现状 |
| 3.2.1 财务预算管理组织结构与管理模式 |
| 3.2.2 财务预算编制现状 |
| 3.2.3 财务预算执行现状 |
| 3.2.4 财务预算控制现状 |
| 3.2.5 财务预算评价及考核现状 |
| 3.3 Y高校后勤财务预算管理存在的问题 |
| 3.3.1 财务预算管理组织结构及预算管理模式方面存在的问题 |
| 3.3.2 财务预算编制方面存在问题 |
| 3.3.3 财务预算执行方面存在的问题 |
| 3.3.4 财务预算控制方面存在的问题 |
| 3.3.5 财务预算评价及考核方面存在的问题 |
| 3.4 Y高校后勤财务预算管理中存在问题的原因分析 |
| 3.4.1 预算目标脱离学校战略目标 |
| 3.4.2 预算管理被视为财务行为 |
| 3.4.3 预算管理落实不到位 |
| 3.4.4 奖惩措施不严格 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 Y高校后勤财务预算管理优化方案设计 |
| 4.1 Y高校后勤财务预算管理优化的原则 |
| 4.2 Y高校后勤财务预算管理的优化方案 |
| 4.2.1 预算组织管理优化方案 |
| 4.2.2 预算编制优化方案 |
| 4.2.3 预算执行优化方案 |
| 4.2.4 预算控制优化方案 |
| 4.2.5 预算评价及考核优化方案 |
| 4.3 Y高校后勤财务预算管理优化效果分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 Y高校后勤财务预算管理优化方案实施保障 |
| 5.1 建立与绩效工资改革相结合的全员参与制度 |
| 5.2 加强全面实施预算绩效管理工作 |
| 5.3 加强信息化建设 |
| 5.4 加强内部控制规范建设 |
| 5.5 提高预算管理人员整体素质 |
| 5.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（5）M公司预算松弛成因及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容和方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 预算松弛的成因分析 |
| 1.3.2 预算松弛的影响 |
| 1.3.3 预算松弛的缓解 |
| 1.4 本章小结 |
| 第二章 M公司简介及其预算管理现状 |
| 2.1 M公司发展历程 |
| 2.2 M公司组织结构及部门职责 |
| 2.2.1 M公司组织结构 |
| 2.2.2 M公司部门预算职责 |
| 2.3 M公司预算管理现状 |
| 2.3.1 M公司预算编制 |
| 2.3.2 M公司预算执行 |
| 2.3.3 M预算评价及考核 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 M公司预算松弛表现及其不良影响 |
| 3.1 M公司预算松弛的表现 |
| 3.1.1 有意低估经营收入 |
| 3.1.2 夸大成本费用开支 |
| 3.1.3 刻意夸大项目投资需求 |
| 3.1.4 夸大直接人员需求 |
| 3.2 M公司预算松弛的影响 |
| 3.2.1 预算松弛降低资源配置的合理性 |
| 3.2.2 预算松弛为掩盖预算执行者工作不力提供了空间 |
| 3.2.3 预算松弛不利于企业日常经营管理 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 M公司预算松弛的成因分析 |
| 4.1 信息不对称严重 |
| 4.2 不确定因素影响 |
| 4.3 部门间资源争夺 |
| 4.4 绩效考核指标单一,预算强调严重 |
| 4.5 未实现全员参与预算管理 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 M公司减缓预算松弛的措施建议 |
| 5.1 完善信息交流与沟通机制 |
| 5.2 减少不可控因素影响 |
| 5.3 优化部门之间资源配置 |
| 5.4 完善细化预算目标 |
| 5.5 执行真正的全员参与预算 |
| 5.6 本章小结 |
| 结论及启示 |
| 研究结论 |
| 论文启示 |
| 不足 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（6）基于EVA的A电力公司全面预算管理体系改进研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状及评述 |
| 1.2.1 全面预算管理的国内外研究现状 |
| 1.2.2 EVA的国内外研究现状 |
| 1.2.3 基于EVA的全面预算管理国内外研究现状 |
| 1.2.4 文献评述 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 主要研究方法 |
| 1.4 论文框架 |
| 2 全面预算管理与经济增加值的理论概述 |
| 2.1 全面预算管理理论概述 |
| 2.1.1 全面预算管理概念 |
| 2.1.2 全面预算管理流程 |
| 2.1.3 全面预算管理模式 |
| 2.2 经济增加值理论概述 |
| 2.2.1 EVA基本概念 |
| 2.2.2 EVA计算方法 |
| 2.2.3 EVA价值管理体系 |
| 2.2.4 EVA会计调整项目 |
| 2.3 EVA对全面预算管理体系的作用原理 |
| 2.3.1 提高价值创造能力 |
| 2.3.2 改善委托代理关系 |
| 2.3.3 优化企业资源分配 |
| 2.3.4 提升预算对环境变化的适应性 |
| 3 A电力公司全面预算管理现状及存在问题 |
| 3.1 A电力公司基本情况 |
| 3.1.1 公司简介 |
| 3.1.2 组织结构 |
| 3.2 A电力公司全面预算管理现状 |
| 3.2.1 A电力公司全面预算管理组织 |
| 3.2.2 A电力公司全面预算管理内容 |
| 3.2.3 A电力公司全面预算管理编制流程 |
| 3.2.4 A电力公司全面预算管理考评 |
| 3.3 A电力公司现行全面预算管理体系中存在的问题 |
| 3.3.1 预算编制科学化水平不高 |
| 3.3.2 预算执行水平不稳定 |
| 3.3.3 预算监督机制不完善 |
| 3.4 A电力公司现行全面预算管理体系中引入EVA的必要性 |
| 4 A电力公司全面预算管理体系影响因素分析 |
| 4.1 全面预算管理体系影响因素文献整理 |
| 4.2 层次分析法影响因素分析 |
| 4.2.1 影响因素及结构 |
| 4.2.2 构造判断矩阵 |
| 4.2.3 层次单排序与检验 |
| 4.2.4 层次总排序与检验 |
| 4.2.5 重要程度排序 |
| 4.2.6 重要影响因素确定 |
| 5 基于EVA的A电力公司全面预算管理体系改进方案 |
| 5.1 方案设计目标 |
| 5.2 方案设计原则 |
| 5.3 提高预算编制水平 |
| 5.3.1 成立EVA预算组织体系 |
| 5.3.2 采用零基预算法进行费用预算编制 |
| 5.3.3 EVA预算目标制定 |
| 5.4 强化预算执行 |
| 5.4.1 控制预算执行偏差 |
| 5.4.2 科学预算考核奖惩机制 |
| 5.5 加大预算监督力度 |
| 5.5.1 完善预算监督机制 |
| 5.5.2 提高预算公开透明度 |
| 6 A电力公司EVA预算管理体系保障措施 |
| 6.1 加强领导层重视,树立EVA企业文化 |
| 6.2 提高财务人员EVA业务能力,积极推动预算管理信息化 |
| 7 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 影响因素重要性程度打分表 |
| 附录2 A电力公司财务工作人员基本情况问卷调查表 |
| 附录3 A电力公司预算监督情况问卷调查表 |
（7）LG大学全面预算管理优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 高等院校预算管理制度研究 |
| 1.3.2 高等院校预算管理体系与管理流程研究 |
| 1.3.3 高等院校预算编制研究 |
| 1.3.4 高等院校预算执行与控制研究 |
| 1.3.5 高等院校预算绩效评价研究 |
| 1.3.6 文献述评 |
| 1.4 研究思路、研究内容及研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 1.5 论文创新点 |
| 第2章 全面预算管理理论概述 |
| 2.1 高等院校全面预算管理概述 |
| 2.1.1 高等院校全面预算管理概念 |
| 2.1.2 高等院校全面预算管理分类 |
| 2.1.3 高等院校全面预算管理特点 |
| 2.2 全面预算管理理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 利益相关者理论 |
| 第3章 LG大学全面预算管理现状调查与问题分析 |
| 3.1 LG大学基本概况 |
| 3.1.1 总体情况 |
| 3.1.2 收入支出情况 |
| 3.2 LG大学全面预算管理现状调查 |
| 3.2.1 LG大学全面预算管理组织机构体系 |
| 3.2.2 LG大学预算编制体系 |
| 3.2.3 LG大学预算执行与控制过程 |
| 3.2.4 LG大学预算绩效考评机制 |
| 3.3 LG大学全面预算管理存在的问题与分析 |
| 3.3.1 注重当年收支平衡,预算编制与学校战略不匹配 |
| 3.3.2 业财部门协同性差,预算编制准确率低 |
| 3.3.3 预算编制方法不科学,预算调整频繁 |
| 3.3.4 预算管理手段较弱,预算执行缺乏刚性 |
| 3.3.5 预算绩效评价体系不完善,无法考评资金分配的合理性 |
| 第4章 LG大学全面预算管理优化建议 |
| 4.1 建立基于滚动预算的预算项目库,预算编制注重长期发展 |
| 4.2 推进业财融合,提高预算编制准确率 |
| 4.3 适度推广零基预算法,实现预算编制精细化 |
| 4.4 构建以战略为导向的KPI,完善绩效评价体系 |
| 4.5 建立全面预算管理信息系统,提升全面预算管理水平 |
| 第5章 结论与展望 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 不足之处与展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 LG大学预算现状访谈记录 |
| 附录2 LG大学关键绩效指标选择专家调查表 |
| 个人简历 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（8）基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评价 |
| 1.3 研究内容与研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究方法 |
| 第2章 相关概念与基本理论 |
| 2.1 预算管理的概述 |
| 2.1.1 预算管理的含义 |
| 2.1.2 预算管理的特征 |
| 2.1.3 预算管理的作用 |
| 2.1.4 预算编制的方法 |
| 2.2 高校预算管理概述 |
| 2.2.1 高校预算管理的概念 |
| 2.2.2 校院两级预算管理模式 |
| 2.3 战略管理与高校预算管理 |
| 2.3.1 战略管理 |
| 2.3.2 战略管理在高校预算管理中的应用 |
| 2.4 预算管理的基本理论 |
| 2.4.1 委托代理理论 |
| 2.4.2 新公共管理理论 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 QM大学校院两级预算管理现状及问题分析 |
| 3.1 QM大学的基本情况 |
| 3.2 QM大学校院两级预算管理的现状 |
| 3.2.1 QM大学校院两级预算管理模式 |
| 3.2.2 QM大学校院两级预算管理运行状况 |
| 3.3 QM大学校院两级预算管理存在的问题分析 |
| 3.3.1 整体预算与中长期战略偏离 |
| 3.3.2 校院两级预算管理协调相对缺乏 |
| 3.3.3 校院两级预算管理和执行相脱节 |
| 3.3.4 校院两级预算控制力度不足 |
| 3.3.5 校院两级预算绩效评价体系不完善 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化方案 |
| 4.1 基于战略导向的QM大学校院两级预算管理模式优化思路 |
| 4.2 基于QM大学的发展战略绘制战略地图 |
| 4.2.1 明确QM大学的发展战略 |
| 4.2.2 构建QM大学的战略地图 |
| 4.3 战略导向的QM大学校院两级预算编制 |
| 4.3.1 战略导向的QM大学校院两级预算编制程序 |
| 4.3.2 战略导向的QM大学校院两级预算编制内容 |
| 4.4 战略导向的QM大学校院两级预算执行与控制 |
| 4.4.1 战略导向的QM大学校院两级预算执行 |
| 4.4.2 战略导向的QM大学校院两级预算控制 |
| 4.5 战略导向的QM大学校院两级预算绩效评价 |
| 4.5.1 战略导向的QM大学校院两级预算绩效考核 |
| 4.5.2 战略导向的QM大学校院两级预算绩效激励 |
| 4.6 本章小结 |
| 第5章 基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化保障措施 |
| 5.1 制度保障 |
| 5.1.1 制定科学的校院两级预算管理制度 |
| 5.1.2 建立健全经济责任制度 |
| 5.1.3 建立跨年度预算平衡机制 |
| 5.2 组织保障 |
| 5.2.1 完善预算组织管理结构 |
| 5.2.2 加强二级学院预算执行管理 |
| 5.3 技术保障 |
| 5.3.1 持续优化预算编制方法 |
| 5.3.2 开发预算管理信息系统 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 致谢 |
（9）安宁市一般公共预算支出绩效管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| 三、研究思路、内容及方法 |
| 四、创新点和不足 |
| 第一章 一般公共预算支出绩效管理的核心概念及基础理论 |
| 第一节 一般公共预算支出绩效管理的核心概念 |
| 一、一般公共预算支出 |
| 二、绩效管理 |
| 三、预算绩效管理 |
| 四、绩效预算 |
| 五、绩效评价 |
| 第二节 一般公共预算支出绩效管理的基础理论 |
| 一、委托-代理理论 |
| 二、新公共服务理论 |
| 三、预算渐进主义理论 |
| 四、“软预算约束”理论 |
| 五、目标管理理论 |
| 六、帕累托效率理论 |
| 第二章 安宁市一般公共预算支出绩效管理现状 |
| 第一节 安宁市一般公共预算支出基本情况 |
| 一、一般公共预算支出规模 |
| 二、一般公共预算支出结构 |
| 三、财政八项支出增长情况 |
| 第二节 安宁市一般公共预算支出绩效管理整体运行情况 |
| 一、机构设置和人员配备情况 |
| 二、管理职责和职责分配情况 |
| 三、预算部门的参与落实情况 |
| 第三节 安宁市一般公共预算支出绩效目标管理环节现状 |
| 一、绩效目标管理流程的基本情况 |
| 二、部门整体支出绩效目标管理情况 |
| 三、项目绩效目标管理的基本情况 |
| 第四节 安宁市一般公共预算支出绩效跟踪管理环节现状 |
| 一、绩效跟踪项目选取情况 |
| 二、项目支出绩效跟踪时间 |
| 三、项目支出绩效跟踪报告 |
| 第五节 安宁市一般公共预算支出绩效评价管理环节现状 |
| 一、项目绩效评价数量及时间 |
| 二、部门整体支出绩效评价情况 |
| 三、项目支出绩效评价情况 |
| 第六节 安宁市一般公共预算支出绩效评价结果应用环节现状 |
| 一、在财政预算管理中的应用情况 |
| 二、在政府绩效管理中的应用情况 |
| 第三章 安宁市一般公共预算支出绩效管理存在的问题及成因分析 |
| 第一节 绩效管理整体运行中存在的问题及成因分析 |
| 一、管理机构和人员配备中存在的问题及成因分析 |
| 二、职责分配和职责落实中存在的问题及成因分析 |
| 三、部门绩效管理参与度方面存在的问题及成因分析 |
| 第二节 绩效目标管理环节存在的问题及成因分析 |
| 一、目标管理流程存在的问题及成因分析 |
| 二、部门整体支出目标管理存在的问题及成因分析 |
| 三、项目支出目标管理存在的问题及成因分析 |
| 第三节 绩效跟踪管理环节存在的问题及成因分析 |
| 一、跟踪项目选取存在的问题及成因分析 |
| 二、跟踪时间存在的问题及成因分析 |
| 三、跟踪报告存在的问题及成因分析 |
| 第四节 绩效评价管理环节存在的问题及成因分析 |
| 一、项目绩效评价数量和评价时间存在的问题及成因分析 |
| 二、部门整体支出在绩效自评环节存在的问题及成因分析 |
| 三、项目绩效评价环节存在的问题及成因分析 |
| 第五节 绩效评价结果应用环节存在的问题及成因分析 |
| 一、在预算管理应用中存在的问题及成因分析 |
| 二、在政府绩效管理应用中存在的问题及成因分析 |
| 第四章 国内外预算支出绩效管理经验与借鉴 |
| 第一节 英国哈洛区的“全面绩效评估”模式 |
| 一、哈洛区“全面绩效评估”模式的经验 |
| 二、哈洛区“全面绩效评估”模式的经验借鉴 |
| 第二节 美国威廉王子县的绩效评估 |
| 一、威廉王子县绩效评估的经验 |
| 二、威廉王子县绩效评估经验的借鉴 |
| 第三节 广东省南海区的预算绩效管理经验与借鉴 |
| 一、南海区的预算绩效管理经验 |
| 二、南海区预算绩效管理的经验借鉴 |
| 第四节 湖北省大冶市的预算绩效管理 |
| 一、大冶市预算绩效管理的经验 |
| 二、大冶市预算绩效管理的经验借鉴 |
| 第五章 完善安宁市一般公共预算支出绩效管理的对策建议 |
| 第一节 完善绩效管理整体运行问题的对策建议 |
| 一、建立健全预算支出绩效管理制度 |
| 二、加强预算支出绩效管理机构队伍建设 |
| 三、多部门联合推动预算支出绩效管理 |
| 四、推进预算支出绩效管理信息化建设 |
| 第二节 完善绩效目标管理环节的对策建议 |
| 一、编制绩效目标管理流程图 |
| 二、加强部门整体支出绩效目标管理 |
| 三、细化项目支出绩效目标管理 |
| 第三节 完善绩效跟踪管理环节的对策建议 |
| 一、细化绩效跟踪项目的选取标准 |
| 二、合理安排项目支出绩效跟踪时间 |
| 三、完善项目支出绩效跟踪报告 |
| 第四节 完善绩效评价管理环节的对策建议 |
| 一、加强对支出政策的绩效评价 |
| 二、采用信息化、智能化的绩效评价手段 |
| 三、探索使用科学的绩效评价方法 |
| 第五节 完善绩效评价结果运用环节的对策建议 |
| 一、充分公开评价结果,缓解信息不对称 |
| 二、明确牵头部门,瞄准绩效目标 |
| 结论与展望 |
| 一、研究结论 |
| 二、未来展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（10）基于平衡计分卡的H大学预算绩效评价指标体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 预算管理国内外研究现状 |
| 1.2.2 预算绩效评价国内外研究现状 |
| 1.2.3 高校预算绩效评价国内外研究现状 |
| 1.2.4 文献述评 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 预算 |
| 2.1.2 预算管理 |
| 2.1.3 预算绩效 |
| 2.1.4 预算绩效评价 |
| 2.2 平衡计分卡理论 |
| 2.2.1 平衡计分卡理论的产生及发展 |
| 2.2.2 平衡计分卡的内容 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 H大学预算绩效评价现状分析 |
| 3.1 H大学概况 |
| 3.2 H大学预算概况 |
| 3.2.1 预算收入情况 |
| 3.2.2 预算支出情况 |
| 3.3 H大学预算管理概况 |
| 3.4 H大学预算绩效评价的现状及存在问题 |
| 3.4.1 H大学预算绩效评价现状 |
| 3.4.2 H大学预算绩效评价存在的问题 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 H大学预算绩效评价指标体系的构建 |
| 4.1 H大学预算绩效评价指标体系总体框架 |
| 4.1.1 构建原则 |
| 4.1.2 平衡计分卡的可行性 |
| 4.1.3 框架内容 |
| 4.2 H大学预算绩效评价指标的初步确定 |
| 4.2.1 财务维度指标的设计 |
| 4.2.2 客户维度的设计 |
| 4.2.3 内部运营维度的设计 |
| 4.2.4 学习与成长维度的设计 |
| 4.3 H大学预算关键绩效指标筛选 |
| 4.3.1 问卷调查设计 |
| 4.3.2 调查对象确定 |
| 4.3.3 调查过程与结果 |
| 4.4 H大学预算绩效评价指标权重的确定 |
| 4.4.1 规则层指标权重的确定 |
| 4.4.2 财务维度指标权重的确定 |
| 4.4.3 客户维度指标权重的确定 |
| 4.4.4 内部运营维度指标权重的确定 |
| 4.4.5 学习与成长维度指标权重的确定 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 H大学预算绩效评价运用 |
| 5.1 数据来源 |
| 5.2 H大学预算绩效评价数据整理 |
| 5.3 H大学预算绩效评价结果的分析 |
| 5.3.1 财务维度分析 |
| 5.3.2 客户维度分析 |
| 5.3.3 内部运营维度分析 |
| 5.3.4 学习与成长维度分析 |
| 5.4 H大学预算绩效评价存在的问题 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 H大学预算绩效管理对策与保障措施 |
| 6.1 H大学预算绩效管理对策 |
| 6.1.1 多渠道筹资 |
| 6.1.2 优化资源配置 |
| 6.1.3 加强精细化管理 |
| 6.2 优化H大学预算绩效评价体系的保障措施 |
| 6.2.1 优化组织机构 |
| 6.2.2 优化预算编制 |
| 6.2.3 优化预算监督控制 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7章 研究结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足 |
| 7.3 研究建议 |
| 7.4 未来展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
四、2004年预算编制有重要改进（论文参考文献）
- [1]中国一般公共预算支出预决算差异研究[D]. 陈凯. 中国财政科学研究院, 2021(10)
- [2]T行政单位预算绩效评价指标体系研究[D]. 毋静怡. 西安石油大学, 2021(02)
- [3]JT集团集权式财务管理模式下全面预算管理问题探究[D]. 童希媛. 江西财经大学, 2021(10)
- [4]Y高校后勤财务预算管理优化研究[D]. 张文杰. 燕山大学, 2020(06)
- [5]M公司预算松弛成因及对策研究[D]. 凌钦亮. 华南理工大学, 2020(05)
- [6]基于EVA的A电力公司全面预算管理体系改进研究[D]. 徐鸽子. 西安理工大学, 2020(01)
- [7]LG大学全面预算管理优化研究[D]. 谭韵. 华东交通大学, 2020(01)
- [8]基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化研究[D]. 郭程洋. 东北石油大学, 2020(04)
- [9]安宁市一般公共预算支出绩效管理研究[D]. 朱燕. 云南财经大学, 2020(07)
- [10]基于平衡计分卡的H大学预算绩效评价指标体系研究[D]. 王贝贝. 南华大学, 2020(12)