一、对县级财政管理出效益的思考（论文文献综述）
付妍[1]（2020）在《县级公安机关预算绩效管理研究 ——以F省县级公安局为例》文中认为全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,同时是促进公共服务供给“提质增效”的有力举措。公安机关肩负着扞卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安全的政治和社会责任。作为基层战斗实体,县级公安机关不仅是整个公安工作的根基,同时成为了上述公安事业的直接责任主体。在公共服务职责与财力相匹配的导向下,预算是县级公安机关履职担当、介入社会公共事务的先决条件和重要手段。基于此,提升县级公安机关的预算管理水平、优化经费使用不仅是新时代公安工作取得更大发展进步的客观要求,也是提升人民群众的安全感和满意度的现实抓手。现阶段,预算绩效管理已融入县级公安机关预算过程,但也存在一些突出问题:预算主体的绩效管理理念尚未牢固树立,实施绩效管理的广度和深度不足,绩效管理信息化水平不高,绩效评价结果运用不充分,等等。这些问题限制着县级公安机关预算效能的发挥和公共受托责任的解除。是以,以预算绩效管理为突破口,创新公安预算管理机制,探索县级公安机关实施全面预算绩效管理的路径,切实提高县级公安机关的工作效益,成为了本文研究的重点。本文遵循了以下研究思路:首先,立足于实施全面预算绩效管理的政策背景,明确探究县级公安机关实施全面预算绩效管理的关键切入点。进一步,通过对国内外相关文献的梳理,把握公安预算绩效管理的研究进展和脉络,明确已有研究的阶段性成果和待解决的问题,窥探可用于县级公安机关开展预算绩效评价的方法手段,据此为本文的理论分析与实证检验奠定基础。其次,以F省县级公安局为例,运用三阶段DEA模型对2016—2018年F省县级公安机关预算支出效率进行测度,并通过随机前沿分析模型（SFA）对影响F省县级公安机关预算支出实际效率测度的误差因素予以分离,得出F省县级公安机关预算支出的实际效率。最后,在理论分析与实证结论的基础上,具体分析县级公安机关实施全面预算绩效管理过程中存在的问题和结症,构建县级公安机关全面预算绩效管理体系的实施路径,创新县级公安机关预算管理机制。根据实证结果,F省县级公安机关预算浪费率在四成以上,导致预算支出综合效率（TE）低下的主要原因在于技术效率（PTE）水平普遍处于低位,即预算主体的管理水平有限,实施绩效管理存在较大的技术短板,亟需夯实全面预算绩效管理理念,拓宽实施绩效管理的广度和深度。解决问题的关键在于从氛围营造、制度设计、体系构建、信息保障和结果运用等方面综合发力,创新预算管理机制,构建县级公安机关预算绩效管理体系的实施路径。
常会芝[2]（2020）在《精准扶贫政策下河北省财政扶贫资金管理研究 ——以河北省Q县为例》文中研究表明精准扶贫是我国在进入新世纪后,面对各地复杂的贫困形势,提出的解决社会贫困问题的重要举措,是全面建成小康社会的根本需要,也是实现中华民族伟大复兴的必经之路。作为扶贫开发的重要一方面,如何将财政扶贫资金进行有效地管理和合理地使用,是值得我们深入研究的课题。作为我国传统农业大省的河北省,一直是我国扶贫开发的重点区域。几十年来,河北省紧随国家财政扶贫开发的进程和脚步,结合本地区实际,制定了一系列适用于本地区扶贫资金管理和使用的相关政策,对扶贫资金应该谁来用、怎么用、用在哪等问题做了明确规定。在这一系列的政策和资金支持下,河北省的精准扶贫工作取得了一定的进展,包括Q县在内的25个贫困县,贫困人口数量大幅减少,人均收入明显提升,产业、教育、基础设施建设有了明显改善,达到了“摘帽”条件,成功退出贫困县序列。但这并不意味着贫困的完全消除,在扶贫资金的使用上仍然存在着地方资金投入少、资金整合不到位、专职管理人员专业水平缺乏、监管尚不完善等问题,需要通过采取加大地方投入、完善资金使用、协调和监督机制、加强专管人员业务培训等方法和途径来进一步完善。
窦锦婷[3]（2020）在《我国县乡财税管理体制问题研究 ——以L县为例》文中研究说明作为国家财政的基础,县乡财政肩负着维持县乡政权运转,提供公共服务、促进社会稳定发展的任务。自20世纪90年代,我国建立了一套完整的政府财政分配体系,同时也出台的了一系列的政策措施加强对地方财政的调控,实现了地方财政公共服务能力的提升。但是在不断深化改革的过程中,我国出现了诸多的新问题,这使得县乡财税管理体制运行不够通畅,因此不断深化对县乡财税管理体制的改革,合理地分配县乡财政关系,是我国财税体制改革的重要内容之一。本文以文献综述法、实地研究法,运用财政分权理论、公共产品理论,以L县及下辖的W镇为例,对我国县乡财税体制进行分析,阐述了当前L县财税管理体制的现状、存在的问题及原因。当前,L县财税管理体制存在一些问题,包括基本公共服务支出多与财力不足的矛盾、政府性债务多、预决算编制和执行不到位、骨干企业缺强少大导致财政收入增量小、地方税收分成和主体税种少等。这些问题基本上反映出了我国大部分县乡财政制度存在的问题。造成这些问题的原因主要有五个,分别是财权与事权的不匹配、政府性债务化解难、预决算编制执行监督不到位、骨干企业缺强少大导致财政收入增量小、现行税收分成制度导致地方税收少。针对上述问题,本文在总结国外优秀财政管理体制改革经验的基础上,提出了完善L县县乡财政管理体制的对策建议,即科学划分各级政府职能与支出责任、改革完善转移支付制度、加强地方政府债务管理、深化预算管理体制改革、科学划分税种的征收部门。当前L县财税管理体制中存在的问题如:基本公共服务支出多与财力不足的矛盾;政府性债务多;预决算编制和执行不到位;骨干企业缺强少大导致财政收入增量小;地方税收分成和主体税种少,这些问题基本上反映出了国家大部分县乡财政制度存在的问题,而造成这些问题的原因为财权与事权的不匹配、政府性债务化解难、预决算编制执行监督不到位、骨干企业缺强少大导致财政收入增量小、现行税收分成制度导致地方税收少等因素造成的,并且分析总结了国外关于优秀财税管理体制改革的经验启示,据此提出了完善L县县乡财税管理体制的对策及建议。
叶丽燕[4]（2020）在《财政预算绩效管理工作存在的问题与对策》文中研究表明本文针对目前A县财政预算绩效管理工作的情况和存在的问题,进行分析和研究,并结合这两年自身的工作实践提出一些管理措施,通过不断完善制度和采取有力的措施,逐步树立全面实施预算绩效管理的理念,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,形成以绩效为核心的财政政策体系和资金管理机制,切实增强财政资金统筹调控和聚力增效的能力,提高财政资源的配置效率和使用效益。
张丹江[5]（2020）在《滨海县公共财政教育支出绩效评价研究》文中指出党的十九大提出的各项重要战略部署中,首次强调要加快建立现代财政制度,明确要求全面实施绩效管理,继续完善健全现有预算制度,实现规范透明、标准科学、约束有力的改革目标。教育支出作为基本民生类支出之一,在一般公共预算财政支出中占有重要地位,对其开展全过程绩效评价,可以有力的促进公共财政教育支出效益的提高。滨海县安排年度一般公共预算支出时,长期对教育投入进行倾斜,将其作为“保工资、保运转、保民生”的第一优先级,但与此同时却缺少系统化的教育支出绩效评价体系。本文利用财政支出绩效评价相关基本理论与基本原则,设计了一组教育支出绩效评价指标,通过数据分析法,对滨海县2015-2019年公共财政教育支出,规模、过程、结构、产出四个方面进行了绩效评价,揭示出滨海公共财政教育支出在规模绩效、过程绩效、结构绩效、产出绩效四个方面存在的主要问题。针对这些问题,本文还梳理了国内外的实践举措,结合自身工作需要,提出提高滨海县公共财政教育支出绩效的对策建议:健全绩效制度提高管理水平、坚持教育优先提升规模绩效、强化预算管理提升过程绩效、拓宽资金来源提升结构绩效、优化资源配置提升产出绩效。希冀为滨海县提升教育资金使用绩效,优化公共财政教育支出资源配置提供参考。
蒋琳[6]（2018）在《西藏县级财政支出绩效评价指标体系构建》文中认为“郡县治则天下安,县域强则国家富。”县级行政体制在我国党组织结构和国家政权结构中是承上启下的关键环节,也是目前西藏财政层级管理中的薄弱环节。县级财政是实现县域管理的基础和保障,西藏县级财政的发展不仅需要提高自身保障能力,还需要在落实国家、自治区各项工作任务上提升资金使用效益。通过构建新的西藏县级财政支出绩效评价指标体系,可以加强预算约束,强化支出责任,丰富财政管理手段,提升财政资金使用效益。本文通过对西藏自治区一般公共预算收支最近10年的数据进行分级、分县比较分析,多角度挖掘西藏县级财政在收支方面中存在的问题。使用计量经济学Eviews软件分析不同类别的转移支付对县级财政总支出的影响系数,得知上级一般性转移支付对西藏县级财政支出的影响很大,这一重要因素需纳入县级财政支出绩效评价范围;引入财力均衡度指标对财政支出进行整体综合性考量,考核某地区年度财政工作努力程度;通过对财政支出结构进行固定效应变截距模型分析,得出重点财政支出的相关系数,印证了当前西藏县级财政支出结构不合理,下一步将影响系数作为调整重点支出顺序的参考依据。按照财政部出台的县级财政支出绩效考核要求,采用问卷调查法和专家访谈法,识别县级财政管理的整体目标和重点目标,设定西藏县级财政支出评价指标,初步构建三个层次的县级财政支出绩效评价指标准入体系;抽取审计和财经领域的专家,对县级财政支出指标进行重要性打分,构造判断矩阵,运用层次分析法对指标权重赋值,并通过一致性检验。2017年7地（市）市辖区、行署所在地的县级财政支出绩效考核使用了新建立的绩效考评体系,验证了本研究构建的绩效考评体系的有效性。通过对县级财政支出进行年度动态跟进,形成了评价信息反馈机制。一是优化了原考评方案。新的绩效目标体系形成新的工作机制,促使县级财政成为学习型组织,发挥了“以评促建、以评促管”作用;二是发挥了绩效评价在财政决策过程的监督和调节作用,实现西藏预算绩效管理全级次覆盖及县级一般公共预算全范围覆盖;三是夯实了预算编制与预算执行的循环管理,有助于提升全过程绩效管理质量。
唐诗蕊[7]（2018）在《县域内义务教育经费监管方式及其成效评价研究》文中提出随着我国教育经费总投入进入后“4%”时代,各界对义务教育经费的使用效率愈益重视,义务教育经费监管问题已经成为教育财政领域关注的一个重要主题。然而相关研究回顾显示,当前围绕义务教育经费的研究更多从资金充足和保障角度展开,义务教育经费的监管问题尚未得到足够重视。传统的监管研究范式多以事前、事中、事后三个阶段进行划分,对监管整体过程的系统性把握不足,对义务教育经费监管的特征尚缺少清晰认识,对其监管成效亦缺乏评价的标准与依据。本研究聚焦于义务教育经费监管问题,以“县域”为研究视野,以西部地区为研究“范畴”,试图以监管方式为系统分析主线,描述并归纳不同监管方式下县域内义务教育经费的监管特征。基于实践调研,构建县域内义务教育经费监管评价指标体系,并对其监管成效进行评价。采用定性与定量相结合的研究方法,借鉴公共财政理论、委托代理理论、政府监管理论构设分析框架。在梳理历史变迁的基础上,对西部地区陕西省具有代表性的6个县级行政区（陕南3个、关中2个、陕北1个）进行实地考察,深入剖析不同监管方式下义务教育经费监管的特征、成效与现实困境。运用专家评议法和层次分析法,以实地调研结果为基础,依托内部控制评价模型,结合监管分析框架及相关利益主体职能,构建起较为系统的的县域内义务教育经费监管评价指标体系。进一步对样本地进行成效检验,采用多元线性回归分析对监管成效影响因素进行模型建构。通过研究,主要得到以下结论性内容:其一,我国义务教育经费监管大致经历了以中央为主导的集中式监管、以乡镇为主的地方分级式监管、以县为主的地方分级式监管,及以县为主背景下多种方式融合式监管四个发展时期。经费监管体制随着国家财政体制的改革呈现出从集中到分散再到优化集中的螺旋式上升发展态势,社会环境、经济体制和财政制度的变迁是经费监管制度发展的主要动因。其二,现阶段我国县域内主要存在以校财局管为依托、以国库集中支付为依托及两者并存的监管方式。以校财局管为依托的监管方式下,县级政府主要形成以财务监督为核心的监管体系,学校层级因学校类型的不同呈现出监管职能差异。这种监管方式在一定程度上有效抑制了寻租与违纪行为,并在县域内初步建立了电算化的监管平台,使各项经费得以规范运行。但仍存在因体制机制不完善造成实时报账、预算编制、会计核算、数据共享等环节的监管梗阻,面临以“财务监督”为主导的监管乏力、学校层级委托代理结构没有实质性改善的现实困境。而以国库集中支付为依托的监管方式下,县级政府主要形成以国库监控系统为核心的义务教育经费监管体系,学校层级监管更侧重于预算编制、资金使用、政府采购、资产管理、工建项目等监管过程。国库集中支付方式下资金管理系统性与安全性得到进一步提升,“全方位”管控提高了资金的使用效益,并形成了动态监控体系的威慑效应。但也存在监管环节相对独立造成信息孤岛、预算编制效力不足偏离管控目标、信息平台建设滞后存有监管盲区、学校内部控制凌乱制约监管实效等发展障碍。其三,构建了县域内义务教育经费监管评价指标体系,该体系包括监管组织、监管运行、监管效果3项一级指标,以及8项二级指标和20项三级指标。通过对当前监管成效进行评价可以看出,陕西省县域内义务教育经费监管总体成效尚处于普通水平。其中,监管效果的表现优于监管组织与监管运行。监管组织中监管人员配置和信息平台建设需进一步加强,监管运行中监管目标与结果利用需投入更多的关注,监管效果方面社会舆论及第三方监管力量的参与应得到进一步重视。基于对实际工作的改进需要,运用STATA14.0对可能影响监管成效的县级政府层级和学校层级因素进行多元线性回归分析,探讨各要素对县域内义务教育经费监管成效影响的贡献度,从而得出对监管成效影响显着的关键变量。结果显示,选取的5类影响因素可以解释监管成效总体成效的38.19%（R-squared =0.3819）。其中,监管方式、监管频次、办学情况与监管总体成效有显着性关系,监管方式标准化回归系数（Beta = 0.4366796）最高,对监管总体成效的影响程度最大。国库集中支付方式的监管总体成效优于“校财局管”方式;监管频次越高,监管总体成效越好,监管频次每提升1次/年,监管总体成效得分随之提高1.794708;优质学校的监管总体成效高于普通学校,普通学校又高于薄弱学校。其四,县域内义务教育经费监管优化是一个渐行渐进、不断完善、不断改进的系统工程。根据县域内义务教育经费监管需要,分别对不同监管方式下的经费监管提出改进策略。基于对校财局管与国库集中支付并轨发展方式的思考,构建多元融合的义务教育经费监管方式。提出激发底层创新,确立县域内权责明晰的制度环境;严控运行过程,构建县域内多元融合的监管体系;优化内控结构,打造学校内聚合高效的监管机制;加强技术支撑,建立“互联网+监管”的信息化平台的构建策略。
王志[8]（2017）在《安徽省县级财力保障能力研究》文中认为县级财政是国家财政的基础,与经济社会发展直接相关,是保障基层政权稳定、国家财政经济可持续发展、社会和谐与稳定的基石。自1994年分税制改革以来,我国财政总实力不断增强,财政收入增长迅速。但是,自从1994年分税制改革以后确立了中央政府在财政收入中的主导地位,中央财政收入占财政总收入的比重加大,使得除中央政府以外的各级政府的财政收入大幅度减少。随着分税制改革的持续影响,特别是"营改增"的全面推进,中央政府财权集聚,使得基层政府特别是县级政府的财政实力下降较快,财政日趋困难。近年来,全国各地的县级财政越来越多地出现财政收入与支出不统一,事权与财政支出责任之间的不匹配等问题。一直以来为了缓解县级财政困难问题,从中央到地方都采取了相应的一系列措施,使县级财力得到提高。但是虽然取得了一些成效,但总体没有使县级财政摆脱困难的局面,县级财力保障能力不足。近年来,为了改变县级财力保障能力不足的问题,相关人员从理论和实际方面做出了大量的研究,提出了要加强县级财力保障能力,通过培育县级政府财源等一系列措施提高县级政府财政收入,增强县级财力保障能力,从而从根本上解决县级财力保障能力不足的问题。本文在此背景下基于财政分权理论和公共产品理论,分析安徽县级财力保障的现状,思考安徽省县级财力保障中存在的问题,最后提出具体的政策与建议。本文共分为六个部分:第一部分介绍本文的研究背景与意义并梳理关于县级财力保障的国内外相关文献;第二部分包括县级财力保障的相关概念界定及理论基础,具体包括县级财力以及县级财力保障的概念以及财政分权理论、公共产品理论;第三部分分为三节,首先第一节主要介绍安徽省县级财政收支及转移支付情况具体包括财政收入情况、财政支出情况以及税收返还及转移支付情况;其次第二节主要对安徽省县级财力保障能力分析,分别选用因子分析法和变异系数法,通过整理收集到的相关数据对安徽省2007—2015年县级财力的保障能力进行实证分析;最后第三节主要对第二部分的实证分析结果进行总结;第四部分安徽省县级财力保障存在的问题及成因。通过第三节分析可以看出造成安徽省县级财力保障能力不足主要是存在以下问题:财政收入结构性矛盾显现,财政支出压力逐步以提高,县级区间差距愈加明显,县级财政自给能力弱等问题,造成这些问题的主要原因有:县级产业结构调整不到位,农业结构不合理,农村市场发育不完善,财政支出不合理增长,收入分配方式不规范以及转移支付制度不完善。第五部分国外地方财力保障及经验借鉴,包括联邦制国家和单一制国家;第六部分加强安徽省县级财力保障的政策与建议。具体有:一是加强县级政府财权建设包括三个方面:健全地方税系,大力培植新兴财源以及赋予县级政府一定的税收管理权限;二是规范转移支付制度包括合理确定转移支付规模,调整转移支付结构,改进转移支付的分配方式三个方面;三是完善县级政府事权与财政支出责任相匹配;四是营造和优化县级财源建设发展环境。
陈振华[9]（2014）在《县级财政支出绩效评价研究》文中研究说明随着我国改革日益深化，财政改革不断深入，并由上至下逐步扩展到县级层面。近年来，我国大力推动预算外资金管理、收支两条线、政府采购等改革工作，为财政管理的深化改革进行积极有效的研究实践，对县级财政支出产生了极深厚的影响，带来许多积极变化。但在传统的财政支出管理模式影响下，县级财政支出仍存在重投入轻效益、支出效益低下、支出结构不合理等问题。这些问题的存在，不仅不能充分发挥财政资金使用效益、缓解财政收支矛盾，更破坏了县域经济社会有序健康发展。在当前全面深化改革的背景下，提高县级财政支出的绩效水平，切实提高财政资金效益成为了亟待解决的问题。基于这些问题的思考，本文将县级财政支出绩效评价作为研究主题。本文通过分析县级政府在财政支出中存在的主要特点及问题，指出在县级政府进行财政支出绩效评价存在的困境，研究分析县级政府的支出绩效评价时评价主体、对象、内容、方法和指标设计，并据此对福建省德化县财政支出开展绩效评价。在此基础上，提出通过树立绩效理念、健全组织结构、建立法制基础、完善配套制度、加强结果应用等方式进一步完善县级财政绩效评价工作。本文认为通过县级财政支出对强化县级财政保障能力和履职能力有着积极作用，能有效提高县级财政资金使用效益和效率。
仲怀公[10]（2013）在《提升“省直管县”财政部门管理水平研究》文中研究表明两千多年来,历史学家们发现,最稳定的行政层级是县级。县级自古是国家行政管理的基础层次,是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位,县域人数超过9.62亿人,GDP约占全国60%。为完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力,实行"省直管县"财政体制,进一步明确省级政府财政支出责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展的重大措施。
二、对县级财政管理出效益的思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对县级财政管理出效益的思考（论文提纲范文）
（1）县级公安机关预算绩效管理研究 ——以F省县级公安局为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的目标和意义 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究思路与内容安排 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究安排 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 研究创新 |
| 1.5.1 研究内容创新 |
| 1.5.2 研究方法拓展 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 国外相关文献回顾 |
| 2.1.1 绩效预算管理的发展脉络 |
| 2.1.2 绩效预算管理的理论研究 |
| 2.1.3 绩效预算管理的经验借鉴 |
| 2.2 国内相关文献回顾 |
| 2.2.1 预算绩效管理的发展脉络 |
| 2.2.2 预算绩效管理的理论研究 |
| 2.2.3 预算绩效管理的评价方法 |
| 2.3 公安机关预算绩效管理文献回顾 |
| 2.4 综合述评 |
| 3 基本概念界定与基本理论介绍 |
| 3.1 预算绩效管理的内涵 |
| 3.1.1 预算绩效管理的基本内涵 |
| 3.1.2 预算支出绩效的基本内涵 |
| 3.2 预算绩效管理的基础理论 |
| 3.2.1 新公共管理理论 |
| 3.2.2 公共委托代理理论 |
| 3.2.3 “X-低效率”理论 |
| 4 县级公安机关预算绩效评价的方法原理 |
| 4.1 数据包络分析方法(DEA)的原理 |
| 4.1.1 规模报酬不变(CRS)模型DEA-C2R模型 |
| 4.1.2 规模报酬可变(VRS)模型DEA-BC2 模型 |
| 4.2 随机前沿分析模型模型原理和误差项分离原理 |
| 4.2.1 随机前沿分析模型模型(SFA)原理 |
| 4.2.2 随机前沿分析模型模型(SFA)误差项分离原理 |
| 5 县级公安机关预算支出绩效评价的实证分析 |
| 5.1 F省县级公安机关的基本情况介绍 |
| 5.2 变量选取与数据来源 |
| 5.2.1 变量选取 |
| 5.2.2 数据来源 |
| 5.3 三阶段DEA方法步骤介绍 |
| 5.4 三阶段DEA方法实证过程结果分析 |
| 5.4.1 第一阶段DEA模型实证结果 |
| 5.4.2 第二阶段SFA模型实证结果 |
| 5.4.3 第三阶段投入变量调整后的DEA模型实证结果 |
| 5.4.4 第一阶段和第三阶段实证结果两配对T值检验 |
| 5.5 实证分析基本结论 |
| 6 县级公安机关实施预算绩效管理的问题分析 |
| 6.1 预算绩效管理理念淡薄 |
| 6.2 预算绩效管理制度缺位 |
| 6.3 绩效评价体系建设滞后 |
| 6.4 预算绩效数据基础薄弱 |
| 6.5 预算编报管理不规范 |
| 6.6 预算资金配置不科学 |
| 7 构建县级公安机关全面预算绩效管理体系的实施路径 |
| 7.1 完善预算绩效管理制度设计 |
| 7.1.1 规章制度制定完善 |
| 7.1.2 评价框架体系构建 |
| 7.1.3 评价指标选取 |
| 7.1.4 会计制度配套 |
| 7.2 夯实预算绩效管理工作基础 |
| 7.2.1 树立预算绩效意识 |
| 7.2.2 衔接新旧会计制度 |
| 7.2.3 规范预算编制流程 |
| 7.3 增强预算绩效管理信息化水平 |
| 7.3.1 评价内容全系覆盖 |
| 7.3.2 评价指标全面囊括 |
| 7.3.3 评价模块全程嵌入 |
| 7.4 加大预算绩效评价结果运用力度 |
| 7.4.1 增加奖励机制 |
| 7.4.2 完善问责机制 |
| 8 研究结论与局限 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究局限 |
| 参考文献 |
| 在学研究成果 |
| 致谢 |
（2）精准扶贫政策下河北省财政扶贫资金管理研究 ——以河北省Q县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国外及国内研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点与难点 |
| 1.4.1 研究的创新点 |
| 1.4.2 研究的难点 |
| 第2章 相关概念界定与一般理论 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 贫困的概念及界定 |
| 2.1.2 扶贫的内涵及方式 |
| 2.1.3 精准扶贫 |
| 2.1.4 脱贫的界定 |
| 2.1.5 财政扶贫资金的含义 |
| 2.2 财政扶贫资金特点 |
| 2.3 财政扶贫资金使用要求 |
| 2.4 相关理论基础 |
| 2.4.1 精准扶贫理论 |
| 2.4.2 公共财政理论 |
| 2.4.3 新公共管理理论 |
| 第3章 我国财政扶贫政策的演进历程及特点 |
| 3.1 建国初的救助式扶贫政策 |
| 3.2 改革开放后的解决体制性贫困的减贫政策 |
| 3.3 大规模扶贫开发阶段的专项、对口扶贫政策 |
| 3.4 深化改革阶段的因地制宜扶贫政策 |
| 3.5 新世纪后的重点支农惠农扶贫政策 |
| 3.6 脱贫攻坚阶段的精准扶贫政策 |
| 第4章 新时期河北省财政扶贫资金管理政策分析 |
| 4.1 河北省贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点政策 |
| 4.1.1 政策目标、要求及基本原则 |
| 4.1.2 扶贫资金统筹整合使用范围 |
| 4.1.3 扶贫资金统筹整合工作流程 |
| 4.2 河北省财政支农资金支持资产收益扶贫政策 |
| 4.2.1 财政支农资金支持资产收益扶贫的定义 |
| 4.2.2 财政支农资金支持资产收益扶贫的基本原则 |
| 4.2.3 财政支农资金支持资产收益扶贫政策的重要意义 |
| 4.3 河北省财政扶贫资金管理政策优势分析 |
| 第5章 河北省Q县贫困状况及扶贫资金管理分析 |
| 5.1 河北省Q县贫困状况分析 |
| 5.1.1 Q县贫困状况 |
| 5.1.2 Q县贫困原因分析 |
| 5.2 河北省Q县财政专项扶贫资金管理情况 |
| 5.2.1 扶贫资金管理的总体思路 |
| 5.2.2 扶贫资金分配管理的基本内容 |
| 5.2.3 扶贫资金的基本管理模式 |
| 5.3 河北省Q县脱贫成效分析 |
| 5.3.1 贫困人口数量持续减少 |
| 5.3.2 产业扶贫效果明显 |
| 5.3.3 基础建设得到明显改善 |
| 5.3.4 教育水平得到明显提升 |
| 5.3.5 群众思想观念明显提升 |
| 第6章 扶贫资金管理使用存在问题及解决建议 |
| 6.1 扶贫资金使用管理过程中存在的问题 |
| 6.1.1 地方财政扶贫资金投入相对较少 |
| 6.1.2 扶贫资金使用整合力度不够 |
| 6.1.3 专职专业管理人员较为缺乏 |
| 6.1.4 扶贫资金的监管机制尚不完善 |
| 6.2 进一步加强扶贫资金管理的建议 |
| 6.2.1 多渠道积极筹措资金来源 |
| 6.2.2 完善扶贫资金使用协调机制 |
| 6.2.3 加强干部群众精准使用扶贫资金素质能力培训 |
| 6.2.4 健全财政扶贫资金监管机制 |
| 第7章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（3）我国县乡财税管理体制问题研究 ——以L县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 研究的理论基础 |
| 2.1 研究的理论工具 |
| 2.1.1 财政分权理论 |
| 2.1.2 公共产品理论 |
| 2.2 财政税收体制的内涵分析 |
| 第三章 L县县乡财税管理体制的现状及问题分析 |
| 3.1 当前县乡财税管理体制的现状 |
| 3.1.1 现行的财税管理体制 |
| 3.1.2 体制改革取得的成效 |
| 3.2 当前县乡财税管理体制存在的问题 |
| 3.2.1 基本公共服务支出多与财力不足的矛盾 |
| 3.2.2 政府性债务多 |
| 3.2.3 预决算编制和执行不到位 |
| 3.2.4 财源建设上自我造血能力不足 |
| 3.2.5 地方税收分成和主体税种少 |
| 第四章 我国县乡财税管理体制存在问题的原因分析 |
| 4.1 财权与事权的不匹配 |
| 4.2 政府性债务化解难 |
| 4.3 预决算编制执行监督不到位 |
| 4.4 骨干企业缺强少大导致财政收入增量小 |
| 4.5 现行税收分成制度导致地方税收少 |
| 第五章 我国县乡财税管理体制改革的对策 |
| 5.1 科学划分各级政府职能与支出责任,改革完善转移支付制度 |
| 5.2 加强地方政府债务管理,探索管理新模式 |
| 5.3 深化预算管理体制改革,加强预决算管理 |
| 5.4 加强财源建设,培植新的税收增长点 |
| 5.5 科学划分税收的征收层次、税收分成的比例 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）财政预算绩效管理工作存在的问题与对策（论文提纲范文）
| 一、A县预算绩效管理工作情况及取得成效 |
| （一）完善组织机构建设，健全绩效管理制度 |
| （二）加强绩效目标管理，强化绩效结果导向 |
| （三）积极开展各项工作，率先试行下级运行综合绩效评价 |
| （四）加强绩效管理工作的指导、宣传和培训 |
| 二、当前工作中存在的困难与问题 |
| （一）部门主体责任尚未有效建立 |
| （二）评价体系和评价方法有待完善 |
| （三）落实整改困难和结果应用机制未实质形成 |
| （四）预算绩效理念不强，公众参与度不高 |
| 三、进一步推进工作的意见和建议 |
| （一）加强落实部门主体责任 |
| （二）完善评价体系，改进评价方法 |
| （三）注重绩效评价结果的运用 |
| （四）树立绩效理念，培育绩效文化 |
（5）滨海县公共财政教育支出绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景、问题及意义 |
| 1.研究背景、问题 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外文献综述 |
| 1.国外文献综述 |
| 2.国内文献综述 |
| (三)研究思路和研究方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| (四)研究的创新与不足 |
| 1.研究创新 |
| 2.研究不足 |
| 一、概念界定与理论基础 |
| (一)概念界定 |
| 1.公共财政教育支出基本概念界定 |
| 2.公共财政教育支出绩效评价基本概念界定 |
| (二)公共财政教育支出绩效评价的理论基础 |
| 1.公共选择理论 |
| 2.公共财政理论 |
| 3.目标管理理论 |
| 二、公共财政教育支出绩效评价体系构建 |
| (一)公共财政教育支出绩效评价指标确定的原则 |
| (二)公共财政教育支出绩效评价指标的选取 |
| 1.规模类指标的选取 |
| 2.过程类指标的选取 |
| 3.结构类指标的选取 |
| 4.产出类指标的选取 |
| (三)滨海县公共财政教育支出绩效评价指标体系构建 |
| 1.规模绩效指标体系 |
| 2.过程绩效指标体系 |
| 3.结构绩效指标体系 |
| 4.产出绩效指标体系 |
| 三、滨海县公共财政教育支出绩效分析 |
| (一)规模绩效指标分析 |
| 1.绝对规模绩效 |
| 2.相对规模绩效 |
| 3.增长速度绩效 |
| (二)过程绩效指标分析 |
| 1.预算执行率绩效 |
| 2.预算管理水平绩效 |
| (三)结构绩效指标分析 |
| 1.经费投向结构绩效 |
| 2.运行成本结构绩效 |
| 3.资金来源结构绩效 |
| (四)产出绩效指标分析 |
| 1.教师薪资产出绩效 |
| 2.教师培训产出绩效 |
| 3.教育公用经费产出绩效 |
| 4.基础设施建设产出绩效 |
| 5.升学成本产出绩效 |
| (五)绩效分析结果 |
| 1.规模绩效方面 |
| 2.过程绩效方面 |
| 3.结构绩效方面 |
| 4.产出绩效方面 |
| 四、绩效分析反映出滨海县公共财政教育支出存在的问题与原因 |
| (一)在规模绩效方面存在的问题与原因 |
| (二)在过程绩效方面存在的问题与原因 |
| 1.预算执行效率不高 |
| 2.预算管理水平不高 |
| (三)在结构绩效方面存在的问题及原因 |
| 1.经费投向结构还需进一步优化 |
| 2.项目经费资金来源结构还需进一步优化 |
| (四)在产出绩效方面存在的问题与原因 |
| 1.教师薪资产出激励效果不明显 |
| 2.教师培训产出质量不高 |
| 3.教学公用经费产出效益不佳 |
| 4.教育基础建设产出未能突出重点 |
| 五、提升滨海县公共财政教育支出绩效的建议 |
| (一)健全绩效制度提高管理水平 |
| 1.明确职责强化工作要求 |
| 2.健全事前事中事后绩效评价程序 |
| 3.建立财政绩效管理信息化系统 |
| 4.加强培训提高业务能力 |
| 5.细化绩效公开内容 |
| 6.严肃绩效评价结果的运用 |
| (二)坚持教育优先提升规模绩效 |
| (三)强化预算管理提升过程绩效 |
| 1.提高上级专款与资金的使用效率 |
| 2.提高教育部门财务管理水平 |
| (四)拓宽资金来源提升结构绩效 |
| (五)优化资源配置提升产出绩效 |
| 1.人员经费使用要突出激励效果 |
| 2.项目支出中要加大教师培训的投入力度 |
| 3.教学公用经费要重点保障教学活动 |
| 4.基础设施建设产出要重点满足最紧迫的需求 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）西藏县级财政支出绩效评价指标体系构建（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 财政支出绩效评价有关理论 |
| 1.3.1 公共产品理论 |
| 1.3.2 委托—代理理论 |
| 1.3.3 目标—结果导向理论 |
| 1.4 本课题研究进展 |
| 1.4.1 国外预算绩效研究 |
| 1.4.2 国内绩效预算研究 |
| 1.5 研究内容和方法 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 第2章 西藏自治区县级财政收支现状及问题分析 |
| 2.1 西藏县级财政行政区划情况 |
| 2.2 县级财政政策实施情况 |
| 2.2.1 区域财政政策 |
| 2.2.2 西藏县级财政管理现状 |
| 2.3 西藏县级财政基本情况分析 |
| 2.4 西藏县级财政支出结构分析 |
| 2.4.1 县级财政总体结构分析 |
| 2.4.2 县级财政重点支出分析 |
| 2.4.3 县级财政支出综合性分析 |
| 2.5 县级财政支出绩效存在的问题 |
| 2.6 小结 |
| 第3章 西藏县级财政支出绩效评价指标确定 |
| 3.1 绩效评价指标体系设计思路 |
| 3.2 绩效评价指标设立原则 |
| 3.3 构建评价指标的步骤 |
| 3.4 绩效评价目标 |
| 3.5 评价指标的选取 |
| 3.5.1 准入指标 |
| 3.5.2 指标筛选 |
| 3.6 小结 |
| 第4章 西藏县级财政支出绩效评价指标体系构建 |
| 4.1 重点支出系数 |
| 4.2 指标体系构建 |
| 4.2.1 选取专家 |
| 4.2.2 专家评分 |
| 4.2.3 构建评价层次结构模型 |
| 4.3 评价体系评分参考值 |
| 4.4 指标体系特点分析 |
| 4.5 小结 |
| 第5章 绩效评价指标体系应用与验证 |
| 5.1 2017年县级财政支出绩效评分表 |
| 5.1.1 选择专家 |
| 5.1.2 评分赋值 |
| 5.1.3 评分表 |
| 5.1.4 评分分档 |
| 5.2 县级财政支出绩效考评 |
| 5.2.1 7个县2017年财政收支概况 |
| 5.2.2 考核结果 |
| 5.3 小结 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一: 营改增之后收入情况表 |
| 附录二: 2007-2016年7地市一般公共预算总支出数据总表 |
| 附录三: 2016年县级财政财力均衡度及地市人均财力离散系数表 |
| 附录四: 2016年度主要县一般公共预算收支及平衡情况表 |
| 附录五: 当面访谈记录 |
| 附录六: 调查问卷表 |
| 附录七: 调查问卷中有关指标意见的评分结果统计表 |
| 附录八: 电话访谈记录 |
| 附录九: 2007-2016年7地市行政所在县主要财政支出数据总表 |
| 附录十: 西藏自治区县级支出评价指标重要性评分情况 |
| 致谢 |
| 作者简历及攻读学位期间发表的学术论文与研究成果 |
（7）县域内义务教育经费监管方式及其成效评价研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 问题的提出 |
| 一、研究背景与问题提出 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、文献检索结果的可视化分析 |
| 二、义务教育财政研究脉络梳理 |
| 三、义务教育经费监管问题研究梳理 |
| 四、研究评述 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究路线 |
| 第二章 理论基础 |
| 第一节 概念界定 |
| 一、义务教育与县域义务教育 |
| 二、义务教育经费 |
| 三、义务教育经费监管 |
| 第二节 县域内义务教育经费监管理论框架 |
| 一、公共财政理论与县域内义务教育财政责任 |
| 二、委托代理理论与县域内义务教育经费监管层级划分 |
| 三、政府监管理论与县域内义务教育经费监管要素界定 |
| 第三节 县域内义务教育经费监管分析框架建构 |
| 一、监管制度 |
| 二、监管主体 |
| 三、监管客体 |
| 四、监管运行 |
| 第三章 我国义务教育经费监管的历史变迁 |
| 第一节 以中央为主导的义务教育经费集中式监管 |
| 一、新中国成立以前的义务教育经费监管 |
| 二、新中国成立初期的义务教育经费监管 |
| 第二节 以乡镇为主的义务教育经费地方分级式监管 |
| 一、经济体制改革促进“分级办学、分级管理”体制的形成 |
| 二、分税制改革与“分级办学、分级管理”体制的困境 |
| 第三节 以县为主的义务教育经费地方分级式监管 |
| 一、税费改革对义务教育管理体制的冲击及改革的迫切性 |
| 二、2001年义务教育体制改革与“以县为主”监管模式的确立 |
| 三、2001年义务教育体制改革对义务教育经费监管造成的影响 |
| 第四节 “以县为主”背景下多种方式并行的融合式监管 |
| 一、义务教育经费保障“新机制”的建立 |
| 二、校财局管制度的确立 |
| 三、国库集中支付制度的改革与发展 |
| 四、因地制宜多种方式并行的融合发展 |
| 第四章 以校财局管为依托的监管方式 |
| 第一节 以校财局管为依托的县级政府监管 |
| 一、校财局管下监管制度确立 |
| 二、校财局管下监管主体分析 |
| 三、校财局管下的监管运行 |
| 第二节 以校财局管为依托的学校层级监管 |
| 一、县(区)教育局直管的独立核算学校 |
| 二、作为集团式核算单位的乡、镇(街道)中心校 |
| 三、街道(乡、镇)中心小学下属的成员学校 |
| 第三节 以校财局管为依托的监管成效 |
| 一、有效抑制“寻租”与违纪行为 |
| 二、规范经费运行,控制系统性风险 |
| 三、电算化监管平台的初步建立 |
| 第四节 以校财局管为依托的监管现实困境 |
| 一、体制机制不完善造成的监管梗阻 |
| 二、以“财务监督”为主导的监管乏力 |
| 三、学校层级委托代理结构未得到实质性改善 |
| 第五章 以国库集中支付为依托的监管方式 |
| 第一节 以国库集中支付为依托的县级政府监管 |
| 一、国库集中支付下监管制度确立 |
| 二、国库集中支付下监管主体分析 |
| 三、国库集中支付下的监管运行 |
| 第二节 以国库集中支付为依托的学校层级监管 |
| 一、预算编制精确细化 |
| 二、资金使用全程控制 |
| 三、政府采购系统并轨 |
| 四、资产管理制度配套 |
| 五、工建项目公开透明 |
| 第三节 以国库集中支付为依托的监管成效分析 |
| 一、资金管理系统性与安全性提升 |
| 二、“全方位”管控提高资金使用效率 |
| 三、动态监控体系形成威慑效应 |
| 第四节 以国库集中支付为依托的监管现实困境 |
| 一、监管环节相对独立造成信息孤岛 |
| 二、预算编制效力不足导致管控偏离 |
| 三、信息平台建设滞后存有监管盲区 |
| 四、学校内部控制凌乱制约监管实效 |
| 第六章 县域内义务教育经费监管评价指标设计与检验 |
| 第一节 县域内义务教育经费监管评价指标体系设计 |
| 一、评价指标体系构建的要素分析 |
| 二、基于德尔菲法的指标筛选 |
| 三、指标体系中各要素的权重赋值 |
| 第二节 县域内义务教育经费监管成效检验 |
| 一、评价量表编制及评分标准确定 |
| 二、调研样本描述性分析 |
| 三、评价得分结果分析 |
| 第三节 县域内义务教育监管成效影响因素的建模与分析 |
| 一、变量度量及研究假设的提出 |
| 二、监管影响因素的显着性检验 |
| 三、多元线性回归模型构建 |
| 第四节 县域内义务教育经费监管问题审视及原因分析 |
| 一、监管存在的问题审视 |
| 二、监管存在问题的成因分析 |
| 第七章 县域内义务教育经费监管优化策略 |
| 第一节 以校财局管为依托的监管方式优化策略 |
| 一、促进校财局管制度的破“陈”立“新” |
| 二、明确多元利益主体的权责划分 |
| 三、疏通学校监管的层级困境 |
| 第二节 以国库集中支付为依托的监管方式优化策略 |
| 一、促进财务管理配套制度的跨部门融合 |
| 二、推进高效精准监管平台的设计建设 |
| 三、提升学校内部控制的实际能力 |
| 第三节 构建多元融合的义务教育经费监管方式 |
| 一、校财局管与国库集中支付并轨发展方式的思考 |
| 二、激发基层创新,确立县域内权责明晰的制度环境 |
| 三、严控运行过程,构建县域内多元融合的监管体系 |
| 四、优化内控结构,打造学校内聚合高效的监管机制 |
| 五、更新信息技术,建立“互联网+监管”的信息化平台 |
| 第八章 结语 |
| 第一节 研究总结 |
| 第二节 可能的创新点 |
| 第三节 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 教育行政部门人员访谈提纲 |
| 附录二 校长(教师)访谈提纲 |
| 附录三 县域内义务教育经费监管评价指标筛选调查问卷 |
| 附录四 县域内义务教育经费监管评价指标重要性比较调查问卷 |
| 附录五 县域内义务教育经费监管调查问卷 |
| 附录六 STATA多元线性回归模型输出 |
| 后记 |
| 作者简历及在学期间所取得的科研成果 |
（8）安徽省县级财力保障能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外文献综述 |
| (一) 国外文献综述 |
| (二) 国内文献综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一) 研究内容 |
| (二) 研究方法 |
| 第二章 县级财力保障的相关概念界定及理论基础 |
| 一、县级财力保障相关概念 |
| (一) 县级财力 |
| (二) 县级财力保障能力 |
| 二、理论基础 |
| (一) 财政分权理论 |
| (二) 公共产品理论 |
| 第三章 安徽省县级财力保障现状及能力分析 |
| 一、安徽省县级财政收支及转移支付情况 |
| (一) 安徽省县级财政收入情况 |
| (二) 安徽省县级财政支出情况 |
| (三) 安徽省县级税收返还及转移支付情况 |
| 二、模型介绍 |
| (一) 模型的选用 |
| (二) 选用模型优点 |
| (三) 因子分析法的基本原理及步骤 |
| 三、安徽省县级财力保障能力分析 |
| (一) 基于因子分析法分析安徽省县级财力保障能力 |
| (二) 基于变异系数法分析安徽省县级财力保障能力 |
| 四、结论 |
| 第四章 安徽省县级财力保障存在的问题及成因 |
| 一、安徽省县级财力保障存在的问题 |
| (一) 财政收入结构性矛盾显现 |
| (二) 财政支出压力逐步提高 |
| (三) 县级区域间差距愈加明显 |
| (四) 县级财政自给能力弱 |
| 二、安徽省县级财力保障问题的成因分析 |
| (一) 县级产业结构调整不到位 |
| (二) 农业结构不合理 |
| (三) 农村市场发育不完善 |
| (四) 财政支出不合理增长 |
| (五) 收入分配方式不规范 |
| (六) 转移支付制度不完善 |
| 第五章 国外地方政府财力保障及经验借鉴 |
| 一、联邦制国家财力保障(美国、德国) |
| (一) 财政收入划分 |
| (二) 转移支付制度 |
| 二、单一制国家财力保障(法国、日本) |
| (一) 财政收入划分 |
| (二) 转移支付制度 |
| 三、经验借鉴 |
| (一) 转移支付目标具体明确 |
| (二) 监督管理全面 |
| (三) 科学管理分配资金 |
| 第六章 加强安徽省县级财力保障的政策与建议 |
| 一、加强县级政府的财权建设 |
| (一) 健全地方税系 |
| (二) 大力培植新兴财源 |
| (三) 赋予县级政府一定的税收管理权限 |
| 二、规范转移支付制度 |
| (一) 合理确定转移支付的规模 |
| (二) 调整转移支付结构 |
| (三) 改进转移支付的分配方式 |
| 三、完善县级政府事权与财政支出责任相匹配 |
| 四、营造和优化县级财源建设发展环境 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（9）县级财政支出绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 概念界定与理论基础 |
| 1.2.1 县级财政支出绩效评价的涵义 |
| 1.2.2 县级财政支出绩效评价的理论基础 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究动态 |
| 1.3.2 国内研究动态 |
| 1.4 研究的思路、方法和创新点 |
| 第2章 县级财政支出绩效评价的现状 |
| 2.1 当前县级财政支出主要特点及存在问题 |
| 2.1.1 县级财政支出主要特点 |
| 2.1.2 县级财政支出存在问题 |
| 2.2 县级财政支出绩效评价现状 |
| 2.2.1 各地县级财政支出绩效评价情况 |
| 2.2.2 县级财政支出绩效评价探索成效 |
| 2.3 县级财政支出绩效评价困境 |
| 2.3.1 绩效评价缺乏法律保障 |
| 2.3.2 绩效评价缺乏专业机构 |
| 2.3.3 绩效评价设置不够科学 |
| 2.3.4 绩效评价结果缺乏应用 |
| 第3章 县级财政支出绩效评价体系研究 |
| 3.1 绩效评价主体和对象 |
| 3.2 绩效评价目标和内容 |
| 3.2.1 绩效评价目标 |
| 3.2.2 绩效评价内容 |
| 3.3 绩效评价方法 |
| 3.3.1 成本效益法 |
| 3.3.2 最低成本法 |
| 3.3.3 公众专家评判法 |
| 3.4 绩效评价指标 |
| 3.4.1 财政支出规模指标 |
| 3.4.2 财政支出综合指标 |
| 3.4.3 财政支出成本指标 |
| 3.4.4 财政支出效益指标 |
| 第4章 县级财政支出绩效评价应用:以福建省德化县为例 |
| 4.1 福建省德化县基本概况 |
| 4.1.1 福建省德化县经济社会发展概况 |
| 4.1.2 福建省德化县 2012 年财政收支基本情况 |
| 4.2 福建省德化县财政支出绩效评价分析 |
| 4.2.1 福建省德化县财政支出规模绩效评价 |
| 4.2.2 福建省德化县财政支出绩效评价结果初步分析 |
| 第5章 县级财政支出绩效评价的完善对策 |
| 5.1 树立财政收支绩效观念 |
| 5.1.1 加大对绩效评价宣传 |
| 5.1.2 发挥制度的引导作用 |
| 5.2 完善绩效评价组织结构 |
| 5.2.1 完善绩效评价机构 |
| 5.2.2 培养绩效评价人才 |
| 5.2.3 建立专门监督机构 |
| 5.3 建立绩效评价法制基础 |
| 5.3.1 建立健全绩效评价法律制度 |
| 5.3.2 加大法律法规执行力度 |
| 5.4 完善绩效评价配套制度 |
| 5.4.1 建立绩效信息支持制度 |
| 5.4.2 健全绩效评价监督制度 |
| 5.4.3 完善绩效审计制度 |
| 5.5 加强绩效评价结果应用 |
| 5.5.1 建立评价结果公开公示制度 |
| 5.5.2 建立评价结果挂钩预算制度 |
| 5.5.3 建立评价结果奖惩约束制度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（10）提升“省直管县”财政部门管理水平研究（论文提纲范文）
| 一、“省财政直管县”财政体制改革的背景 |
| 二、“省直管县”管理模式存在的主要矛盾 |
| (一) 实行“省直管县”财政体制, 省级财政将直接面临更大的压力。 |
| (二) 改革存在不彻底性。 |
| (三) 县级财政队伍素质和管理水平不适应。 |
| (四) 出现事权关系不清、市县职能错位问题。 |
| (五) 实行“省直管县”财政体制, 区域中心城市辐射和拉动作用可能受到影响。 |
| (六) 实行“省直管县”财政体制, 出现分配权力过于集中的问题。 |
| 三、“省直管县”财政体制总体架构 |
| (一) 改革目标。 |
| (二) 改革模式:立足省情, 分类选择。 |
| 1. 全面放权的浙江模式。 |
| 2. 重点倾斜的山东模式。 |
| 3. 先扩权再直管的湖北模式。 |
| 4. 稳妥渐进的安徽模式。 |
| 5. 注重制度创新的吉林模式。 |
| 6.“核定到县, 结算到市”的黑龙江模式。 |
| 7. 分类实施的湖南模式。 |
| (三) 改革的具体内容:打造“省对县”财政“直通车”。 |
| 1. 明确省、市、县财政职责定位。 |
| 2. 理顺省对县财政收入分配关系。 |
| 3. 明晰省对县财政支出管理。 |
| 4. 实行省对县财政监管制度。 |
| 5. 依托“金财工程”, 搭建“省直管县”信息操作平台。 |
| 四、“省直管县”财政体制配套改革 |
| (一) 科学界定省与县 (市) 政府间事权关系, 明确划分财政支出责任。 |
| (二) 完善地方税制, 规范各级划分财政收入格局。 |
| (三) 规范和完善财政转移支付制度, 加大省对县 (市) 转移支付。 |
| (四) 从行政体制上逐步减少政府层级, 为“省直管县”财政体制实行创造优越环境。 |
| 五、提升“省直管县”财政管理水平的思考 |
| (一) 实行“省直管县”财政体制, 既是机遇又是挑战。 |
| (二) 进一步提高财政管理科学化水平。 |
| (三) 进一步扎实开展岗位培训。 |
| (四) 进一步增强财政干部的“三种意识”。 |
| (五) 进一步提高财政干部的三种能力。 |
| (六) 进一步更新财政业务知识。 |
| (七) 进一步提升执行力。 |
| (八) 进一步提升财政精细化管理水平。 |
| (九) 推进财税体制改革向纵深发展。 |
四、对县级财政管理出效益的思考（论文参考文献）
- [1]县级公安机关预算绩效管理研究 ——以F省县级公安局为例[D]. 付妍. 中国人民公安大学, 2020(12)
- [2]精准扶贫政策下河北省财政扶贫资金管理研究 ——以河北省Q县为例[D]. 常会芝. 华北电力大学(北京), 2020(06)
- [3]我国县乡财税管理体制问题研究 ——以L县为例[D]. 窦锦婷. 上海海洋大学, 2020(02)
- [4]财政预算绩效管理工作存在的问题与对策[J]. 叶丽燕. 会计师, 2020(10)
- [5]滨海县公共财政教育支出绩效评价研究[D]. 张丹江. 长安大学, 2020(06)
- [6]西藏县级财政支出绩效评价指标体系构建[D]. 蒋琳. 中国科学院大学(中国科学院人工智能学院), 2018(05)
- [7]县域内义务教育经费监管方式及其成效评价研究[D]. 唐诗蕊. 华东师范大学, 2018(02)
- [8]安徽省县级财力保障能力研究[D]. 王志. 安徽大学, 2017(08)
- [9]县级财政支出绩效评价研究[D]. 陈振华. 华侨大学, 2014(02)
- [10]提升“省直管县”财政部门管理水平研究[J]. 仲怀公. 经济研究参考, 2013(53)